準確把握構建新發展格局的核心要義與豐富內涵
http://www.199rrr.com 2021-04-30 11:02 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》內容豐富、形式新穎、圖文并茂、通俗易懂，系統準確展現黨的創新理論的全貌，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的生動權威教材。這本書緊跟實踐發展步伐，及時反映習近平總書記提出的一系列富有創見的新思想新觀點新論斷，對新發展階段、新發展理念、新發展格局都作出了深入淺出的闡釋，充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想是推動新時代黨和國家事業不斷向前發展的科學指南。
2020年上半年以來，習近平總書記多次強調，要“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。這是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化，特別是基于我國比較優勢變化，審時度勢作出的重大決策。我們要站在全局高度，深入學習和準確把握加快構建新發展格局的核心要義和豐富內涵，牢牢把握“十四五”時期的邏輯主線，統一思想、同心協力，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
構建新發展格局是把握發展主動權的先手棋
當前，世界百年未有之大變局進入加速演變期，新一輪科技革命和產業變革前沿領域的競爭加劇，經濟全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義抬頭，保護主義、單邊主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅，國際格局發生深刻復雜調整。新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，對世界經濟造成了嚴重沖擊，商品和服務跨區域流通不暢，各國內顧傾向上升，全球產業鏈供應鏈出現本地化、周邊化和分散化趨勢。當前及未來一個時期，我國發展面臨的不穩定性不確定性增加。在全面建設社會主義現代化國家的歷史進程中，我們不僅要在正常的國際環境下參與國際競爭，而且要在風云變幻的情況下維護國家安全、防范化解外部風險。
面對日益錯綜復雜的外部環境，習近平總書記鮮明提出加快構建新發展格局，就是要堅持底線思維謀發展，使國內供給和需求對經濟循環起主要支撐作用，通過強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤，形成對全球要素資源的強大吸引力，增強在激烈國際競爭中的核心競爭力，提升在全球資源配置中的強大推動力，化解外部沖擊和外需下降帶來的風險，在極端情況下保證我國經濟基本正常運行和社會大局總體穩定，確保中華民族偉大復興進程不斷推進。
構建新發展格局是全面實現中國式現代化的必然選擇
為人民謀幸福、為民族謀復興，是我們黨領導現代化的出發點和落腳點。在黨中央堅強領導下，經過幾代人接續奮斗，到“十三五”規劃收官之時，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的臺階，特別是打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會取得偉大歷史成果，解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，這一歷史性成就在我國社會主義現代化建設進程中具有里程碑意義，為朝著第二個百年奮斗目標進軍奠定了堅實基礎。
進入新發展階段，人民對美好生活的向往更加強烈，已經從“有沒有”轉向“好不好”，需求呈現多樣化、多層次、多方面的趨勢，對發展提出了新的更高要求。同時，我國創新能力還不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，土地、自然資源存在瓶頸制約，地區差距、城鄉差距、收入差距問題亟待解決，環境保護生態建設任務艱巨，社會治理仍然存在不少弱項，全面建設社會主義現代化國家新征程并不平坦，任重而道遠。
我國的現代化是人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的現代化，既體現現代化的一般規律，更有基于國情的中國特色，是一條有別于西方的社會主義現代化道路。構建新發展格局，明確了全面推進中國式現代化的路徑選擇，也就是要堅持以人民為中心的發展思想，堅持問題導向，全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，切實解決好發展不平衡不充分的問題，以務實有效的舉措推動高質量發展，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，更好滿足人民對美好生活的向往。
構建新發展格局必須把實現高水平的自立自強作為重中之重
我國經濟要轉到依靠自主創新和內需主導的高質量發展道路上來，就要看到，在發展核心技術方面，我們同發達國家總體差距在縮小，但基礎科學研究短板依然突出，同國際先進水平的差距還比較明顯，科技創新鏈條上還存在不少卡點和堵點，對現代化國家建設的引領作用仍然有待增強。實踐一再證明，核心技術是要不來、買不來、討不來的。特別是隨著我國綜合國力的顯著增強，個別經濟、科技大國明顯加大對我國的規鎖，力圖阻滯我國發展，只有依靠自主創新，才能贏得主動、贏得優勢、贏得未來。
構建新發展格局，必須堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，堅定不移實施創新驅動發展戰略，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐和重中之重，加快解決制約科技發展的關鍵問題，推動創新成果不斷涌現。通過強化國家戰略科技力量，加強基礎研究和原始創新，發揮新型舉國體制優勢，集中力量在那些有被“卡脖子”風險和被“脫鉤”的可能領域建立和提升自立自強能力，在極端情況和關鍵時候能夠做到自我循環。
科技自立自強決不是搞自我封閉、自我隔絕。越是面臨封鎖打壓，越要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略，更加主動地融入全球創新網絡，在開放合作中提升自身科技創新能力，更好維護“我中有你，你中有我”的局面，在國際合作和競爭中贏得主動，站上制高點，掌握主動權。
構建新發展格局必須以強大的國內大循環推動國內國際雙循環
從國際比較看，大國經濟的特征都是內需為主導、內部可循環。國內大循環為國內國際雙循環提供堅實基礎，國內大循環越暢通，資源要素配置效率越高，越能形成吸引國際商品和要素資源的巨大引力場，推動國內國際雙循環相互促進。
構建新發展格局，必須堅持把握擴大內需這個戰略基點，增強國內大循環在雙循環中的主導作用。我國是全球最大最有潛力的消費市場。從趨勢看，我國消費水平和品質還有很大提升空間，居民消費升級同科技、生產方式相結合，蘊含著巨大的增長空間。作為世界上最大的發展中國家，我國在基礎設施、民生、科技創新體系和防災備災體系等方面還有很大的投資空間。加快培育完整內需體系，充分發揮超大規模國內市場優勢，將為構建新發展格局提供雄厚支撐。
構建新發展格局，關鍵在于采用改革的辦法，使經濟循環暢通無阻。通過把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，改善供給質量，著力提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。通過打通制約生產、分配、流通、消費良性循環的堵點，形成高效規范、公平競爭、充分開放的國內統一大市場，破除各類妨礙生產要素市場化配置和商品服務跨區域流動的制度、觀念和利益羈絆，消除或明或暗的地方保護主義，以更高效率的國內大循環增強對全球資源要素的吸引力，為構建新發展格局提供強大動力。
新發展格局不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環，必須堅定不移推動高水平對外開放，重視以國際循環提升國內循環效率和水平，塑造我國參與國際合作和競爭新優勢。通過實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，推動貿易和投資自由化便利化，建立更高水平開放型經濟體制，更深度地融入經濟全球化，更高水平利用國內國際兩個市場、兩種資源，改善我國生產要素質量和配置水平。通過推動共建“一帶一路”高質量發展，積極參與全球經濟治理體系改革，推動構建人類命運共同體，形成更加緊密穩定的全球經濟循環體系，促進各國共享全球化深入發展的機遇和成果。
在前進道路上，我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握新發展階段歷史方位，深入貫徹新發展理念，沿著新發展格局這一戰略路徑順勢而為，久久為功，我們完全有條件、有能力開創全面建設社會主義現代化國家新局面，為實現中華民族偉大復興開好局、起好步。
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