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新聞詳情

《5G規(guī)模化應用“揚帆”行動升級方案》印發(fā)

http://www.199rrr.com 2024-11-26 09:08 來源:工業(yè)和信息化部

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于加快5G發(fā)展的重要指示精神,落實黨中央、國務院決策部署,工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、教育部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國務院國資委、國家廣電總局、國家體育總局等十二部門聯(lián)合印發(fā)《5G規(guī)模化應用“揚帆”行動升級方案》(以下簡稱《揚帆升級方案》),持續(xù)增強5G規(guī)模應用的產(chǎn)業(yè)全鏈條支撐力、網(wǎng)絡全場景服務力和生態(tài)多層次協(xié)同力,全力推進5G實現(xiàn)更廣范圍、更深層次、更高水平的多方位賦能。

5G作為數(shù)字經(jīng)濟時代萬物互聯(lián)、數(shù)據(jù)流通的關(guān)鍵信息基礎設施,以泛在連接促進人工智能、大數(shù)據(jù)等各類數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新,已成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要一環(huán)。5G規(guī)模化應用將帶動新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應用,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級,促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。

《揚帆升級方案》,明確了5G應用發(fā)展目標。到2027年底,每萬人擁有5G基站數(shù)達38個,5G個人用戶普及率超85%,5G網(wǎng)絡接入流量占比超75%,5G物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)超1億,構(gòu)建形成“能力普適、應用普及、賦能普惠”的發(fā)展格局,全面實現(xiàn)5G規(guī)模化應用。《揚帆升級方案》部署了四方面主要任務,一是應用升級,推動多方位深度賦能;二是產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)筑全鏈條發(fā)展支撐;三是網(wǎng)絡升級,提升全場景服務能力;四是生態(tài)升級,強化多層次協(xié)同創(chuàng)新。下一步,工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門圍繞應用、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡、生態(tài)“四個升級”,系統(tǒng)推進5G規(guī)模化應用相關(guān)工作,扎實推動《揚帆升級方案》中各項任務落地見效,加速實現(xiàn)5G應用量的規(guī)模增長和質(zhì)的有效提升,支撐新型工業(yè)化和信息通信業(yè)現(xiàn)代化,為建設網(wǎng)絡強國、推進中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑堅實物質(zhì)技術(shù)基礎。

關(guān)于印發(fā)《5G規(guī)模化應用“揚帆”行動升級方案》的通知

工信部聯(lián)通信〔2024〕227號

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局、黨委網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、教育廳(教委、局)、生態(tài)環(huán)境廳(局)、交通運輸廳(局、委)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、文化和旅游廳(局)、衛(wèi)生健康委、廣播電視局、體育行政部門,新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、黨委網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、教育局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化體育廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委,各地高等院校,各相關(guān)單位:

現(xiàn)將《5G規(guī)模化應用“揚帆”行動升級方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。

工業(yè)和信息化部

中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室

國家發(fā)展和改革委員會

教育部

生態(tài)環(huán)境部

交通運輸部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

文化和旅游部

國家衛(wèi)生健康委員會

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國家廣播電視總局國家體育總局

2024年11月22日

5G規(guī)模化應用“揚帆”行動升級方案

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于加快5G發(fā)展的重要指示精神,落實黨中央、國務院決策部署,大力推動5G應用規(guī)模化發(fā)展,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,帶動新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應用,壯大經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新動能,制定本行動方案。

一、總體要求  

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,發(fā)揮5G牽引作用,著力推動數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新,實現(xiàn)更廣范圍、更深層次、更高水平的多方位賦能,持續(xù)增強5G規(guī)模應用的產(chǎn)業(yè)全鏈條支撐力、網(wǎng)絡全場景服務力和生態(tài)多層次協(xié)同力,支撐新型工業(yè)化和信息通信業(yè)現(xiàn)代化,為建設網(wǎng)絡強國、推進中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑堅實物質(zhì)技術(shù)基礎。

到2027年底,構(gòu)建形成“能力普適、應用普及、賦能普惠”的發(fā)展格局,全面實現(xiàn)5G規(guī)模化應用。

——5G規(guī)模賦能成效凸顯。5G個人用戶普及率超85%,5G網(wǎng)絡接入流量占比超75%,5G新消費新體驗不斷豐富。面向工廠、醫(yī)院、景區(qū)等重點行業(yè)領域打造一批5G應用領航者,帶動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。5G物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)超1億,大中型工業(yè)企業(yè)5G應用滲透率達45%。

——5G產(chǎn)業(yè)供給不斷豐富。5G-A國際標準參與度持續(xù)深化,5G國內(nèi)行業(yè)標準體系加快完善,5G融合應用標準超150項。5G融合應用產(chǎn)業(yè)體系不斷健全,5G與數(shù)字技術(shù)融合持續(xù)深入,芯片模組、行業(yè)終端、虛擬專網(wǎng)、共性能力平臺等關(guān)鍵環(huán)節(jié)供給能力升級,打造形成超1000款創(chuàng)新行業(yè)終端模組產(chǎn)品。

——5G網(wǎng)絡能力顯著增強。5G覆蓋廣度深度不斷拓展,每萬人擁有5G基站數(shù)達38個,5G網(wǎng)絡駐留比超85%,全面支持IPv6技術(shù)。按需推進5G網(wǎng)絡向5G-A升級演進,全國地級及以上城市實現(xiàn)5G-A超寬帶特性規(guī)模覆蓋。建成7萬個5G行業(yè)虛擬專網(wǎng),帶動5000個邊緣計算節(jié)點建設,構(gòu)筑“通感算智”深度融合的新型數(shù)字底座。

——5G應用生態(tài)加速繁榮。推動建設一批5G應用規(guī)模發(fā)展城市,培育200家5G應用解決方案供應商,打造50個特色鮮明的5G應用創(chuàng)新載體。面向重點領域鍛造5項以上5G應用安全標桿,構(gòu)建與5G發(fā)展相適應的安全保障體系。大中小企業(yè)融通發(fā)展、梯度成長的良好態(tài)勢逐步形成,全球開放合作生態(tài)日益完善。

二、應用升級,推動多方位深度賦能

(一)5G帶動新型消費擴大升級

1.培育新終端。推動基于5G的智能機器人、智能移動終端、云設備等研發(fā)應用,鼓勵融合5G的XR業(yè)務系統(tǒng)、裸眼3D、智能穿戴、智能家居等產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。推動“5G上車”,鼓勵汽車前裝5G通信模塊,助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車智駕、智艙提質(zhì)升級。

2.豐富新體驗。加速5G新通話、裸眼3D、云手機、5G消息等應用創(chuàng)新,實現(xiàn)5G新通話用戶規(guī)模突破1億。推動5G與AI深度融合,提升互動視頻等新型交互體驗。鼓勵基礎電信企業(yè)面向公眾不同需求提供差異化服務,終端企業(yè)加快推進手機支持超高清視頻顯示及拍攝,促進5G超高清視頻及直播在娛樂、賽事、電商等領域規(guī)模發(fā)展。

3.營造新環(huán)境。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎電信企業(yè)和終端企業(yè)聯(lián)合建設5G新型應用創(chuàng)新工場和體驗中心,開展AI大模型、面向公眾應用的網(wǎng)絡切片等新技術(shù)試點,促進網(wǎng)絡、內(nèi)容、終端協(xié)同創(chuàng)新,為5G新業(yè)務新產(chǎn)品研發(fā)提供試驗環(huán)境。強化低成本、適老化5G智能手機供給能力,提升5G普惠服務能力。

(二)5G賦能生產(chǎn)經(jīng)營提質(zhì)升級

1.5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版,推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)模化應用。面向大中小企業(yè)深化重點行業(yè)領域5G工廠建設,推廣一體化、集約化解決方案,打造5G工廠建設標桿。加速5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點產(chǎn)品研發(fā)推廣,加快新型工業(yè)網(wǎng)絡建設。推進5G專用網(wǎng)絡建設,探索5G毫米波在制造、采礦、鐵路、國防工業(yè)等領域創(chuàng)新應用。

2.5G+智慧電力。加速5G智能巡檢、分布式能源管理等場景規(guī)模推廣。面向新能源發(fā)電并網(wǎng)、高質(zhì)量配電網(wǎng)、新型調(diào)節(jié)性電源等需求,推動5G應用場景創(chuàng)新,培育一批5G電廠,加快電力5G輕量化終端規(guī)模上量。

3.5G+智能礦山。加快5G遠程掘進、遠程綜采、無人礦卡等場景規(guī)模推廣,推動5G與礦山行業(yè)系統(tǒng)融合,構(gòu)建一體化數(shù)智礦山方案,建設一批5G礦山。加速5G本質(zhì)安全網(wǎng)絡設備研制,推動5G賦能礦山采掘等成套裝備改造和升級。

4.5G+智能油氣。推動智能無人巡檢、環(huán)境信息采集等5G應用推廣,促進5G在智能勘探與新能源融合、生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集共享、綠色低碳管理等環(huán)節(jié)創(chuàng)新應用,打造一批5G油氣園區(qū),推進5G與油氣裝備聯(lián)合研發(fā)部署。

5.5G+智慧交通。推進5G智能交通信號控制等應用場景規(guī)模部署,深化基于5G的編隊行駛、遠程駕駛等高級別自動駕駛應用場景。加快5G技術(shù)與AGV、RGV等物流終端融合,探索低空航空器交通運輸?shù)?G創(chuàng)新應用服務場景。推動5G在港機遠程控制、自動導引運輸、集卡自動駕駛等場景中形成標準化解決方案,加速5G海港解決方案向河港、內(nèi)陸場站、空港等場景復制推廣。

6.5G+智慧農(nóng)業(yè)。加速5G在種植、養(yǎng)殖等場景創(chuàng)新應用。推進5G與智能農(nóng)機深度融合,提升基于5G的農(nóng)業(yè)傳感器、控制器、機器人、無人機等智能化裝備研發(fā)生產(chǎn)水平。

7.5G+智慧海洋。加速5G在海洋漁業(yè)、智能船舶、海上交通、海上執(zhí)法、海上能源、海洋生態(tài)環(huán)境、海上救助打撈等領域創(chuàng)新應用。推動適用于海洋環(huán)境的5G網(wǎng)絡設備及終端研發(fā),深化5G與無人艇、海洋監(jiān)測浮標、鉆井平臺等海洋設備融合應用。

(三)5G助力公共服務普惠升級

1.5G+政務服務。面向法律服務、社會保障、社區(qū)服務、外網(wǎng)移動辦公等需求,加快5G巡回法庭、線上審批、獨居老人看護、遠程視頻會議等應用推廣,探索開發(fā)5G政務智能終端。

2.5G+數(shù)字教育。加強5G與室外實踐教學科研、虛擬仿真實驗實訓、校園體育體測等重點場景深度融合應用,加速5G在在線教學、教育綜合評價、校園管理等環(huán)節(jié)應用。加快5G網(wǎng)絡與校園網(wǎng)絡協(xié)同部署,實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)業(yè)務跨域融合,支持5G教育終端設備創(chuàng)新研發(fā),推進5G校園建設。

3.5G+社會治理。加快安全生產(chǎn)、應急救援管理、智能指揮調(diào)度、災害事故監(jiān)測預警等場景5G規(guī)模應用,加大5G監(jiān)測預警終端、智能防護裝備、無人化救援裝備等安全應急裝備的研發(fā)創(chuàng)新和推廣應用。推動5G攝像頭、5G智慧表計等規(guī)模部署,探索基于5G的建筑、橋梁、道路等微形變監(jiān)測應用。推進5G在水利監(jiān)測感知、智能預報調(diào)度、水利工程管控等智慧水利場景應用。

4.5G+智慧文旅。加快旅游治理和服務、文物保護、公共文化服務等領域5G規(guī)模化應用。推進5G與人工智能、虛擬現(xiàn)實等融合,探索新型內(nèi)容生產(chǎn)、傳播和體驗方式,加快演藝、娛樂、文化會展、文博等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造沉浸式文旅體驗新場景。加強5G應用、內(nèi)容生成和裝備升級協(xié)同創(chuàng)新,完善XR、虛擬交互、智能文化裝備等產(chǎn)業(yè)鏈,提升文化裝備智能化水平和產(chǎn)業(yè)化能力。持續(xù)開展5G+智慧旅游應用試點,培育一批5G景區(qū)。打造5G+數(shù)字文博標桿項目。增強大型演唱會、音樂節(jié)等演出現(xiàn)場5G通信服務能力。

5.5G+衛(wèi)生健康。推廣急診救治、遠程診斷、公共衛(wèi)生防控等5G應用場景,培育5G智慧健康養(yǎng)老、醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械制造、遠程手術(shù)等應用場景。打造一批5G智慧醫(yī)院,深化多院區(qū)醫(yī)院、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、公共衛(wèi)生機構(gòu)等的5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)及邊緣云部署應用。

6.5G+廣電視聽。加快超高清、沉浸式等高新視聽內(nèi)容智能生產(chǎn)、云上制播、快捷分發(fā)、大小屏聯(lián)動以及車載音視頻、應急廣播等場景5G規(guī)模應用,支持視頻平臺加大高清視頻和4K/8K超高清視頻內(nèi)容供給。創(chuàng)新5G廣播服務,強化媒體資源協(xié)同,加快推進智慧廣電及新型廣電網(wǎng)絡建設,打造一批5G+廣電視聽創(chuàng)新應用。

7.5G+數(shù)字體育。推動5G在體育訓練、健身指導、運動培訓、賽事直播、智慧場館等重點場景規(guī)模應用,培育5G數(shù)字運動、5G體育賽事互動等服務新模式,強化5G體育器材研發(fā)能力。

三、產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)筑全鏈條發(fā)展支撐

(一)升級5G核心產(chǎn)業(yè)基礎能力

構(gòu)建5G-A產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)推進上下行超寬帶、通感一體、無源物聯(lián)、高精度低功耗定位、網(wǎng)絡智能等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)試驗,加快推進基站、核心網(wǎng)、終端、芯片和儀器儀表等設備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推進5G NR廣播技術(shù)驗證與試點示范,推動產(chǎn)業(yè)端到端支持5G NR廣播功能。加快5G毫米波端到端產(chǎn)業(yè)鏈成熟,打造適配多類場景的終端創(chuàng)新生態(tài)。

(二)加強5G融合應用技術(shù)研發(fā)

深化5G+AI賦能行業(yè)智能化變革,加快5G+北斗在定位、授時等領域的技術(shù)能力提升及應用推廣,推進5G與邊緣計算、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)深度融合。強化5G與行業(yè)技術(shù)融合研發(fā),推動供需雙方加強跨領域技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新,健全5G融合應用技術(shù)研發(fā)體系。

(三)健全5G融合應用產(chǎn)業(yè)體系

加速5G與行業(yè)融合產(chǎn)品落地,著力提升芯片/模組、融合終端/裝備、行業(yè)虛擬專網(wǎng)、解決方案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)低成本高質(zhì)量供給能力,指導開展“5G Inside”(5G內(nèi)置)等產(chǎn)業(yè)供需對接活動,研發(fā)推廣基于5G技術(shù)的“小快輕準”數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)品,持續(xù)豐富5G行業(yè)應用解決方案,打造5G應用關(guān)鍵共性能力平臺,推進5G與行業(yè)內(nèi)網(wǎng)、設備等融合改造及更新。

(四)完善5G融合應用標準體系

加快5G-A國際標準研制,推進網(wǎng)絡、基站、終端等標準體系建設。健全重點行業(yè)5G融合應用標準體系,加速行業(yè)虛擬專網(wǎng)、行業(yè)終端模組、融合裝備、解決方案等關(guān)鍵標準制定、完善和推廣,鼓勵行業(yè)聯(lián)盟開展標準宣貫。

(五)筑牢5G應用安全防護屏障

完善通信網(wǎng)絡安全防護管理,加快新興行業(yè)5G終端安全、網(wǎng)絡設備安全、數(shù)據(jù)安全、密碼安全等關(guān)鍵技術(shù)研究,推動研制具備虛擬化、智能化、自適應能力的安全產(chǎn)品。發(fā)揮5G應用安全創(chuàng)新推廣中心集智攻關(guān)優(yōu)勢,打造5G應用安全產(chǎn)業(yè)核心競爭力。面向重點行業(yè)開展5G應用安全標桿鍛造,提煉30項以上原子化5G應用安全能力。

四、網(wǎng)絡升級,提升全場景服務能力

(一)夯實全域優(yōu)質(zhì)5G網(wǎng)絡覆蓋

縱深推進“寬帶邊疆”建設,加速5G網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、近海、邊疆等區(qū)域延伸,積極利用衛(wèi)星通信技術(shù)增強網(wǎng)絡覆蓋能力。深入實施“信號升格”專項行動,深化政務中心、文旅場所、衛(wèi)生健康機構(gòu)等重點場景覆蓋,為公眾提供更高品質(zhì)網(wǎng)絡服務。加速推動5G RedCap縣級以上城市連續(xù)覆蓋。加快5G-A商用網(wǎng)絡部署,推進5G網(wǎng)絡向5G-A升級演進。

(二)加強5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)供給

大力推進5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)在工業(yè)、能源、醫(yī)療、教育等領域規(guī)模部署,帶動云平臺、邊緣計算節(jié)點、智算基礎設施等建設,充分發(fā)揮公網(wǎng)切片、網(wǎng)元下沉等技術(shù)能力,增強定制化服務水平,滿足行業(yè)低成本、高安全應用需求。探索5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)在海洋、低空等新興場景部署。擴大5G RedCap、5G LAN、定位增強、無源物聯(lián)、通感一體等技術(shù)應用,推動5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)與NB-IoT、4G、IPv6等協(xié)同應用。探索建立基礎電信企業(yè)和行業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡共管共維新模式,持續(xù)增強網(wǎng)絡運維、監(jiān)測和服務能力,強化網(wǎng)絡與終端協(xié)同管理,提升網(wǎng)絡能力開放水平。

五、生態(tài)升級,強化多層次協(xié)同創(chuàng)新

(一)打造5G規(guī)模應用地方樣板

持續(xù)開展5G應用“揚帆之城”總結(jié)評估,建設5G應用規(guī)模發(fā)展城市,鼓勵地方對推動5G規(guī)模化應用成績突出的企事業(yè)單位等給予政策傾斜,加大對5G應用發(fā)展支持力度。依托中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群打造一批具備地方、行業(yè)特色的5G產(chǎn)業(yè)園區(qū),加速形成集約高效、方案成熟的中小企業(yè)5G應用創(chuàng)新發(fā)展模式。

(二)培育5G應用創(chuàng)新企業(yè)梯隊

支持龍頭企業(yè)帶動創(chuàng)新型中小企業(yè)成長,培養(yǎng)一批面向行業(yè)5G應用的芯片、模組和終端等專精特新企業(yè)。指導開展5G應用解決方案供應商征集活動,培育集成類和行業(yè)特色5G應用解決方案供應商。鼓勵供需雙方加強協(xié)同,聯(lián)合攻關(guān)5G應用關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善龍頭引領、梯隊協(xié)同的融通創(chuàng)新模式。

(三)構(gòu)建5G應用推廣平臺矩陣

發(fā)揮5G應用產(chǎn)業(yè)方陣等平臺作用,培育一批協(xié)同創(chuàng)新和應用推廣載體,支持供需雙方共建5G融合應用測試床。搭建5G應用“出海”交流合作平臺,推動關(guān)鍵產(chǎn)品和服務向全球推廣。依托“綻放杯”5G應用征集大賽,加速典型方案和成熟模式規(guī)模復制。

六、保障措施

(一)強化統(tǒng)籌聯(lián)動。工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門完善協(xié)同機制,協(xié)調(diào)推動網(wǎng)絡統(tǒng)籌規(guī)劃、技術(shù)標準研制、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、應用場景開放等重點工作。健全部省聯(lián)動機制,鼓勵各地積極出臺5G規(guī)模化應用相關(guān)政策。

(二)優(yōu)化頻譜供給。科學統(tǒng)籌現(xiàn)有頻譜資源,依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序地通過重耕、共享等方式,持續(xù)提升5G頻率供給。開展5G工業(yè)專用頻率需求以及其他無線電系統(tǒng)兼容性研究,適時啟動5G專用頻率規(guī)劃。

(三)完善要素保障。深化產(chǎn)融合作,鼓勵地方政府、大型企事業(yè)單位、各類投資基金等加大對5G創(chuàng)新產(chǎn)品和設備應用的支持力度。發(fā)揮重點高校、科研機構(gòu)優(yōu)勢,加強復合型人才培訓,構(gòu)建多層次人才隊伍。

(四)加強動態(tài)監(jiān)測。加強對5G規(guī)模化應用統(tǒng)計監(jiān)測指標研究,及時將成熟指標納入信息通信業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度,開展常態(tài)化統(tǒng)計監(jiān)測。進一步完善5G發(fā)展監(jiān)測平臺,持續(xù)跟蹤5G-A等新技術(shù)應用進展,定期發(fā)布5G新終端、新體驗等發(fā)展情況。發(fā)揮5G應用產(chǎn)業(yè)方陣等組織作用,及時總結(jié)應用典型案例經(jīng)驗成效,加大宣傳推廣力度。

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