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我國提升綜合國力為的是實(shí)實(shí)在在服務(wù)中國人民，也將為全球發(fā)展不斷創(chuàng)造新的機(jī)遇。“十四五”時期，我國遇到的困難問題比預(yù)計的要多，取得的成果成效比預(yù)期的要好。“每一個人都是親歷者、建設(shè)者、見證者，最突出的感受是，前進(jìn)的道路上任何時候都會有困難挑戰(zhàn)，但是難不倒我們、更擋不住我們前進(jìn)的步伐。”國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔說。

7月9日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”首場主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就。鄭柵潔認(rèn)為，經(jīng)過“十四五”這五年，我國制度優(yōu)勢更加鞏固、創(chuàng)新活力更加強(qiáng)勁、物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實(shí)，“十四五”必將在中國發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

“十四五”五年歷程中，百年變局加速演進(jìn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨前所未有，全國上下勠力同心、眾志成城，集中力量辦好自己的事，不僅頂住了壓力、經(jīng)受住了考驗(yàn)，而且經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大幅躍升，可謂是“風(fēng)雨兼程見彩虹”。在“十四五”規(guī)劃制定的各項(xiàng)主要指標(biāo)中，我國經(jīng)濟(jì)增長、全員勞動生產(chǎn)率、全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等指標(biāo)進(jìn)展符合預(yù)期，取得了新的開創(chuàng)性進(jìn)展、突破性變革、歷史性成就，已成為世界發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠、最積極的力量。

中國有句古話，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。鄭柵潔認(rèn)為，一部五年規(guī)劃史就是一部新中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史，記錄著新中國一路走來的艱辛與輝煌，集中體現(xiàn)了“中國之治”的成功之道。因此，我國編制實(shí)施五年規(guī)劃：一是注重發(fā)揮制度優(yōu)勢。二是注重做到守正創(chuàng)新。三是注重凝聚社會合力。四是注重保持戰(zhàn)略定力。展望未來，不管國際風(fēng)云如何變幻，我國都將堅定不移地辦好自己的事，扎扎實(shí)實(shí)提升綜合國力，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，“十五五”發(fā)展前景將更加光明。

我國綜合國力“突飛猛進(jìn)”

“十四五”即將收官。鄭柵潔介紹，回顧“十四五”，我國綜合國力可以用“突飛猛進(jìn)”來形容。首先看經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率一直保持在30%左右，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬億、120萬億、130萬億，預(yù)計2025年可以達(dá)到140萬億左右；增量預(yù)計超過35萬億，相當(dāng)于再造一個長三角，也相當(dāng)于我國排名前三的經(jīng)濟(jì)大省——廣東、江蘇、山東三個省經(jīng)濟(jì)總量的總和，超過了世界排名第三國家經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基越來越強(qiáng)。同時，我國是全球第一制造業(yè)大國、第一貨物貿(mào)易大國、第一外匯儲備大國、第一能源生產(chǎn)大國、第一人力資源大國，擁有世界上規(guī)模最大的中等收入群體、社會保障體系，建成了全球數(shù)量最多的5G基站，類似的“第一”“最大”“最多”還有很多。

鄭柵潔表示，“十四五”以來，我國每年制造業(yè)增加值都超過30萬億元，連續(xù)15年穩(wěn)坐全球制造業(yè)“頭把交椅”，200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量世界第一，不能造的越來越少、能造的越來越好。

第二看創(chuàng)新能力。我國擁有全球規(guī)模最大的研發(fā)人員隊伍，全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量達(dá)到26個、占比全球第一，高新技術(shù)企業(yè)超過46萬家，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技感越來越強(qiáng)。我國因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新從點(diǎn)狀突破到系統(tǒng)集成加速推進(jìn)，“硬核產(chǎn)品”層出不窮，站上了一個又一個“大國重器”的創(chuàng)新制高點(diǎn)。比如“第一艘”“第一座”“第一次”彰顯了中國創(chuàng)新的重大突破，科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)不斷向中高端轉(zhuǎn)型升級，很多領(lǐng)域加快從量變到質(zhì)變、從中低端到中高端、從追趕者到領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變。

國家發(fā)展改革委秘書長袁達(dá)認(rèn)為，“十四五”期間，我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果層出不窮，創(chuàng)新已成為推動高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動力，新質(zhì)生產(chǎn)力正在全面改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，其中有“5個加速”。第一是研發(fā)投入加速增長。第二是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加速突破。第三是新興產(chǎn)業(yè)加速壯大。第四是人才創(chuàng)新活力加速迸發(fā)。第五是中國式創(chuàng)新生態(tài)加速形成。過去幾年，我國有了自主研發(fā)的高性能芯片和操作系統(tǒng)、有了賦能千行百業(yè)的AI大模型、有了能大幅提高生產(chǎn)效率的機(jī)器人，創(chuàng)新“勢能”向經(jīng)濟(jì)“動能”持續(xù)轉(zhuǎn)化，以“人工智能+”為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式都在加快落地和實(shí)現(xiàn)，2024年“三新”經(jīng)濟(jì)增加值超過24萬億元，相當(dāng)于北京、上海、廣東地區(qū)生產(chǎn)總值的總和。

第三看軟實(shí)力。我國發(fā)展全球矚目，越來越多的國家與我國開展治國理政交流，學(xué)習(xí)借鑒中國方案、中國經(jīng)驗(yàn)。我國用幾十年時間走完西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，為全球提供了一種全新的現(xiàn)代化模式，“人類命運(yùn)共同體”“綠水青山就是金山銀山”等理念得到國際社會廣泛認(rèn)可；國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力顯著提升，國家版本館、國家檔案館、國家文化公園等賡續(xù)中華歷史文脈，網(wǎng)劇、網(wǎng)文、網(wǎng)游等文化“新三樣”在海外影響甚廣；國際影響力、感召力明顯上升，共建“一帶一路”成為全球共同繁榮之路；大力推進(jìn)自主開放、單邊開放，單方面免簽“朋友圈”擴(kuò)大至47國，“中國游”“中國購”持續(xù)升溫，2024年外國旅客入境量增長96%。

第四看抗沖擊能力。我國把飯碗牢牢端在自己手上，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“21連豐”，2024年邁上1.4萬億斤新臺階，在大食物觀的引領(lǐng)下，谷物、肉類、花生、蔬菜、茶葉、水果等產(chǎn)量位居世界首位；能源自給率保持在80%以上，2024年油氣總產(chǎn)量首次超過4億噸油當(dāng)量、發(fā)電量達(dá)10萬億千瓦時，煤、油、氣、核、可再生能源等多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系，有力保障14億多人的用能需求；我國擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平不斷提升，應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣更足；國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升，捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力不斷提高。

我國基建不斷跑出向新力和加速度

“十四五”時期，我國基建不斷跑出向新力和加速度，撐起了中國速度、中國質(zhì)量，也托起了人民群眾對美好生活、幸福生活的新期盼。鄭柵潔介紹，我國支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施越來越強(qiáng)，擁有全球最大的高速公路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、港口網(wǎng)、城市軌道交通網(wǎng)、輸配電網(wǎng)、寬帶網(wǎng)，也擁有全球數(shù)量最多的風(fēng)電裝機(jī)、光伏裝機(jī)、充電樁、快遞網(wǎng)點(diǎn)等，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系托起了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民群眾的便利生活。國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，我國人均GDP剛超過1.3萬美元，要進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活，就必須保持一定的投資強(qiáng)度。經(jīng)過四年多扎實(shí)推進(jìn)，我國102項(xiàng)重大工程取得一系列重大進(jìn)展、重大成效，預(yù)計2025年底前能全部完成規(guī)劃目標(biāo)，可以用“五個新”來概括。

一是基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)循環(huán)“新支撐”。貴陽至南寧高鐵、和田至若羌鐵路、中老鐵路、成都天府機(jī)場等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建成投運(yùn)，川藏鐵路、平陸運(yùn)河等重大工程穩(wěn)步建設(shè)，全國約90%縣級行政中心實(shí)現(xiàn)30分鐘上高速，50萬人口以上城市高鐵覆蓋率達(dá)到97%，為暢通國際國內(nèi)大循環(huán)提供了堅實(shí)支撐。

二是科技攻關(guān)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新活力”。新技術(shù)讓傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施煥發(fā)了新的活力，2024年全國港口平均每小時吞吐3.8萬個標(biāo)準(zhǔn)箱、比2020年提高26%，作業(yè)時效領(lǐng)跑全球。我國一大批科技前沿成果取得重大突破，“祝融號”火星車首次登陸火星；“嫦娥5號”帶回月壤已與6個國家開展共享研究；“祖沖之三號”量子計算原型機(jī)領(lǐng)跑全球；“東方超環(huán)”核聚變實(shí)驗(yàn)裝置實(shí)現(xiàn)1億度高溫、1066秒的穩(wěn)態(tài)高約束模式等離子體運(yùn)行，刷新世界紀(jì)錄。

三是生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造美麗中國“新奇跡”。“技術(shù)增活力，綠色添動力”，講的是基礎(chǔ)設(shè)施體系更加智能綠色，最典型的就是“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役全面打響，黃河“幾字彎”綠進(jìn)沙退；科爾沁、渾善達(dá)克流動沙地殲滅戰(zhàn)有力阻遏京津風(fēng)沙源；塔克拉瑪干沙漠邊緣全長3000多公里阻沙防護(hù)帶構(gòu)筑起“綠色長城”；黃河“幾字灣”沙漠腹地陜西860萬畝毛烏素沙漠已得到全面治理，并建成國家森林城市。

四是民生項(xiàng)目提升百姓生活“新品質(zhì)”。國家發(fā)展改革委支持建設(shè)125個國家區(qū)域醫(yī)療中心，全面覆蓋中西部等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對薄弱的省份，推動707家縣級醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院能力，加快實(shí)現(xiàn)“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”。新增學(xué)生宿舍床位超50萬張，支持“雙一流”高校本科擴(kuò)招。支持208萬戶困難家庭適老化改造，超過170萬人次殘疾兒童接受康復(fù)救助，“一老一小”保障更有溫度。

五是安全工程筑牢國家安全“新基座”。我國6個國家區(qū)域應(yīng)急救援中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，救援裝備現(xiàn)代化水平不斷提升，應(yīng)急處置能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，四大油氣戰(zhàn)略通道持續(xù)完善，全國水庫總庫容達(dá)萬億立方米、大壩數(shù)量全球第一，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。比如，建成的白鶴灘水電站、深中通道等設(shè)計壽命都長達(dá)百年以上；我國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”核電機(jī)組采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)，扛得住17級臺風(fēng)、9級地震；我國已建成44條特高壓輸電通道，另有4條正在建設(shè)，電網(wǎng)不僅規(guī)模大、覆蓋廣，而且堅強(qiáng)可靠，“十四五”以來我國沒有發(fā)生過重大電力安全事故。

李春臨強(qiáng)調(diào)，“國之重器扛得住地動山搖、經(jīng)得起百年風(fēng)雨”，講的是基礎(chǔ)設(shè)施體系更加安全可靠。下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)強(qiáng)化部門協(xié)同、央地聯(lián)動，確保102項(xiàng)重大工程圓滿收官。同時，科學(xué)謀劃“十五五”重大工程項(xiàng)目，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加堅實(shí)的保障。