改革開放30年 醫藥產業步入發展快車道
http://www.199rrr.com 2008-11-06 15:29 來源：中國工業報
近日在北京召開的“醫藥行業改革開放30周年、中國化學制藥工業協會成立20周年慶典暨中國化學制藥工業協會七屆一次理事（擴大）會”上，北京雙鶴藥業、上海復星醫藥（集團）、常州四藥、浙江海正藥業、山東新華制藥、成都康弘藥業和西安楊森制藥成為我國制藥行業首批獲得信用評價AAA級的企業。一批誠信經營、努力創新的優秀企業的誕生，只是我國醫藥行業改革開放30年發展變化中的一個側面。經過30年的改革開放，我國醫藥產業已經形成工商結合，科研、生產、銷售和服務相配套的完整體系，我國已經成為制藥大國。
醫藥產業實現新跨越
回顧30年探索實踐的歷程，中國化學制藥工業協會會長鄭鴻表示，歷經轉型過渡期、快速擴張期和結構調整期三個階段，我國醫藥行業經歷了從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的過程，經歷了從僵化的、缺乏競爭的國家計劃統購統銷，到市場放開初期的無序競爭，再到在競爭中逐漸走向規范有序的發展過程。
目前，我國已經形成比較完備的醫藥工業體系和醫藥流通網絡，醫藥工業保持了較快的發展速度。1978年至2007年，醫藥工業產值年均遞增16.8%。按化學藥品、中成藥、中藥飲片等七大類統計，中國醫藥工業總產值由1978年的近60億元上升到2007年的6316億元人民幣，增長了100多倍。醫藥貿易出口額也從1981年的8.3億元增至2007年的849億元人民幣，增長約102倍。
30年中，占我國制藥工業比重最大的化學制藥工業領域也得到了長足發展。2007年，化學制藥工業實現工業總產值3074億元，實現利潤總額294億元，原料藥產量達到110萬噸，出口比重超過40%，占全球原料藥貿易額的1/4。
產業結構不斷完善
經過30年的努力，我國基本改變了缺醫少藥的局面，目前可生產原料藥1500種，且有多個品種的產量已居世界第一，如青霉素、維生素C、土霉素等約占全球產量的50%~65%。我國的原研產品青蒿素，在國際上瘧疾高發地區被廣泛使用，為防治瘧疾做出了重要貢獻?？股?、激素、氨基酸等的產量，也都在國際上占有相當的份額。
我國在制劑產品方面已能生產50多個劑型、3500多個品種。此外，我國已經可以生產預防26種病毒和病菌感染的41種疫苗，年產量超過10億個計量單位，其中用于預防乙肝、麻疹、百日咳等常見傳染病的疫苗產量已達5億人份，這些國產疫苗在滿足我國市場的同時，已開始提供給世界衛生組織。
值得一提的是，醫藥企業通過各種形式的聯合重組、股份制改造等，加快了醫藥產業組織結構的調整。據了解，目前已有130多家醫藥企業在上海、深圳證交所和深圳中小企業板塊以及海外上市，2007年全國年銷售額超過50億元的大型醫藥集團超過10家。在國家統計局公布的中國500強企業名單中，中國醫藥集團、上海醫藥集團、北京醫藥集團、天藥集團、廣藥集團、揚子江藥業集團、南京藥業集團、哈藥集團、華北制藥集團和石藥集團等均名列其中。
創新體系促進行業可持續發展
隨著醫藥法規的不斷完善，監管措施的不斷加強，藥品質量安全保障得到了明顯提高。1984年，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國藥品管理法》，第一次以法律的形式對藥品的研制、生產、經營和使用環節加以約束。為保證藥品生產質量的可控，在改革開放的頭幾年，我國引進了“藥品生產質量管理規范（GMP）”的概念，并于1995年開始實施認證申請。這一舉措大大促進了企業質量管理水平的提升。
隨著改革開放的深入，國家對支持醫藥領域技術進步和創新的投入不斷加大，并設立了“創新藥物和中藥現代化重大科技專項資金”。醫藥企業也紛紛增加對科技創新的投入，目前有25家企業的研發技術中心被國家發改委、財政部等部門認定為國家級企業技術中心。
在政府與“產、學、研”的多方努力下，抗肝炎新藥雙環醇片、現代中藥人工虎骨粉等相繼問世，一批新技術如黃連素合成等也都已轉化為生產力，7-ACA、7-ADCA關鍵母核生產技術的進步，也突破了我國頭孢類抗生素發展的技術瓶頸。
期待從制藥大國到強國的轉變
雖然醫藥行業目前已取得了不少成績，但還存在一些問題：醫藥作為關系國計民生的戰略產業的定位，在國家政策層面還沒有被十分明確；產業結構仍有不合理之處，企業多、小、散的問題仍未得到根本解決，附加值低、環境污染嚴重、能源消耗大的化學原料藥產能相對過剩，技術含量高、附加值高的原料藥和制劑等品種偏少；創新能力仍比較弱，行業研發投入的比重平均為1.02%。
針對上述問題，衛生部制定了“健康中國2020戰略規劃”。主要措施包括：一是明確醫藥產業定位，并在政策和投入上給予重點扶持和支持。二是創造良好的醫藥發展環境，其中包括推進全民健康的醫藥衛生領域的體制改革等。三是制止低水平重復建設，監管部門要進一步嚴格把好認證關，相關政府部門則應著手修訂和更新工商、信貸投資領域制度等，引導行業公平健康發展。四是鼓勵企業參與國際競爭。
據悉，2020年我國醫藥產業發展的總體目標是：建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥，建立具有較強國際競爭力的醫藥產業，部分領域進入世界領先行列，實現由制藥大國向制藥強國的歷史性轉變。鄭春蕾
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