政企合力珠三角制造業復工復產 產業鏈復蘇還需過坎
http://www.199rrr.com 2020-03-04 10:15 來源：經濟參考報
制造業是我國經濟之本，珠三角在全球制造業產業鏈中占有重要位置。此番新冠肺炎疫情，對珠三角產業鏈影響幾何？企業復工復產面臨哪些問題？《經濟參考報》記者連日在廣州、東莞、佛山等地采訪看到，在政府、企業積極努力下，工業企業復工率加快，特別是技術密集、智能化程度高的企業開工率、到崗率較高，但許多勞動密集型企業、中小散弱的企業開工仍舊受限，產業鏈復蘇仍需邁過幾道“坎”。
企業各顯神通
一企一策助防控促復工
廣東是制造業大省，相對于服務業，工業企業復工速度整體更快一些。據廣東省工業和信息化廳統計，截至2月21日，全省規模以上工業企業復工近4.2萬家，比2月10日增加近3萬家，復工率達82.2%。
上好“安全閥”，企業正在逐步恢復產能。東莞市黃江鎮臺資企業正揚電子有限公司是全球規模靠前的汽車、游艇液位傳感器、尿素傳感器及儀表生產商。由于訂單任務重，原計劃1月30日開工，但按照政府要求一再延后開工時間，到2月10日有2880人復工，復工率達70%。正揚電子采取了嚴格的措施，要求回廠工人填報健康申報表，并通過電信APP查巡員工過去14天去過哪里。企業設置了隔離房，從湖北回來或坐車途經湖北的員工都在隔離中。
記者在現場看到，這家企業生產線有序進行，除了戴口罩、測體溫、消毒等措施外，食堂實行分批就餐，在餐桌上用自制紙板進行隔離，每人一個單位安靜就餐。
企業反映，地方政府入廠指導對幫助企業復工非常重要。東莞茶山鎮聚集了100多家食品企業，2月10日起不少企業陸續開工。廣東新盟食品有限公司是年產銷額超6億元的餅干生產企業，總經理潘結儉說，開工前對于如何防疫確實心里沒底，1月30日開始茶山鎮就派人來企業細致入微地教如何做防控，具體到食堂改造等，還專門租了一幢出租屋做隔離用，鎮上也出臺了免房租等實打實的政策幫助企業減負。
記者走訪看到，開工企業都在積極應對，各種“土法”“洋法”防控措施紛紛上馬，有的在廠門口砌起消毒池，有的專門研發了噴霧消毒通道供員工出入，有的開發了手機APP用大數據掌握員工動態，有的采取“保長制”細化對員工管理，有的甚至在境外并購了口罩機廠……
對珠三角地區來說，防控的重點在基層鎮街和村，因為大部分企業都分布在鎮村一級。記者采訪看到，疫情之下珠三角各鎮村都行動起來，各種防控措施布下嚴密的網絡。順德區龍江鎮是個產業大鎮，有超過23萬的新市民，當地通過大數據掌握到全鎮有湖北籍新市民1.2萬人，有9000人回鄉過年，對篩查出的523名重點人員及時采取防控措施，做到“一企一策，一人一檔”，助企業有序復工。
抗疫企業“起得早”
技術密集型復工率高
記者調查發現，疫情沖擊下，越是優質企業復工情況越好，同時受企業形態、行業景氣度等因素影響，疫情也使珠三角企業進一步分化：
一是疫情防控物資生產企業開工早，涉及面廣。法雷奧市光（中國）車燈有限公司生產的車燈，是負壓救護車的一個基礎零部件。公司亞洲區總監羅經偉表示，工廠2月5日即申請了提前開工，第二天產品就入庫，7日便送達到整車廠商。正揚電子也在春節期間接到了救護車尾氣系統訂單，并緊急投入加班生產。
記者采訪發現，由于珠三角產業鏈健全，此次疫情物資保障涉及面廣，很多是非醫療類企業。廣東省工業和信息化廳廳長涂高坤介紹，除醫用口罩、防護服外，廣東還將醫用隔離面罩、紅外體溫檢測儀、負壓救護車等納入疫情防控重點物資管理，同時將這些物資生產企業的供應鏈也納入協調和服務范圍，發動供應鏈上的企業積極復工復產。
二是高科技企業輕裝上陣，勞動密集型企業壓力更大。位于高埗鎮的民營企業站勝集團，在高埗鎮有6個工廠，涉及鞋廠、模具、運動器材等多個領域，從復工情況看，越是技術含量高的復工率越高，如有346人的模具廠，至2月12日已有240人復工，到2月17日再有75人復工，已恢復生產能力的70%。而擁有4000多人的鞋廠復工率則只有30%。
塑料瓶模具設備制造商廣東星聯精密機械公司目前正值訂單旺季，公司總經理姜曉平表示，受人員流動限制，產品的售前、售后服務影響很大。公司購買了安裝驗證設備，在出廠前做好檢測，在線上指導客戶自行安裝，減少疫情對產品服務的影響。
近幾年珠三角企業加快自動化、智能化建設，早布局早行動的企業在此次疫情中獲得了更大的騰挪空間。群創光電公司佛山廠區人力資源負責人歐陽筱敏說，廠里7000多名員工都是分批返工，而幾年前工廠有1.3萬名員工，如果保持以前的規模，企業的風險就更大了。
三是外資企業、優質企業復工率高。記者觀察，一些外向度高的企業，由于日常管控到位，在此次疫情中復工率也更高。由于本身的勞保條件要求比較高，更容易對接現有防控措施，加之全球動員能力強，口罩等防控物資也更易獲得。截至2月23日，東莞市有5791家外資企業復工，大中型外資企業復工率達到60%。其中，外資企業進出口300強開工率達91%。
位于高埗鎮的日資企業日本電產（東莞）有限公司生產低能耗、低噪音、小體積馬達，訂單到今年6月份都是飽和的，由于生產壓力大，企業在春節期間有30%的員工加班，疫情發生后，企業通過自建小程序App對員工的交通、在家健康等進行排查，對不能回來的發告知書和慰問信讓員工安心待崗，承諾工資和崗位。截至2月12日公司返崗人員已達65%。
法雷奧公司是法資企業，在佛山分公司有808名員工，2月13日該廠有80%的人員復工，產線也開到了八成。東莞新盟食品公司總經理潘結儉說，因為有外貿訂單，采購商經常對企業進行環保、勞保等的督查，口罩、消毒水等物資都要求有一個月的庫存，這使企業對接防控措施更容易。
企業承壓重
產業鏈復蘇“梗阻”待破解
記者調研看到，伴隨中央和地方復工復產政策加快推進，珠三角企業正在加速恢復生產，但由于制造業主體眾多，特別是民營中小企業面臨更大的經營壓力，產業鏈復蘇尚面臨幾大問題。
——延遲復工生產效能受限，供應鏈存“掉鏈子”現象。
東莞市商務局調研員雷慧明介紹，受疫情影響，企業復工時間普遍延遲，短期來說對部分企業出口訂單造成了一定的壓力，從目前監測情況看，訂單下降約10%-15%。
東莞正揚電子有限公司財務長李遠飛說，企業原本計劃1月30日開工，但因為疫情企業開工時間兩次延后，而企業每延期一天就會失去500萬元的產值。
由于大量的中小企業復工難，人員流動受限制，產銷脫節使得許多企業物料供應不及時、零配件跟不上、后期包裝運輸等都存在困難。“擎天柱”企業雖尚能維持運轉，但產業鏈中“掉鏈子”現象仍然存在，使企業正常生產十分受制。
——多項成本上升，中小企業壓力大。
沒有訂單著急，有訂單更著急。潘結儉形容此時是“開心的痛苦”，一是有工沒人做，二是做好了運不出去。物流不暢第一表現在通關上，往常上午10點裝車下午2點就能送到香港客戶手上，現在要3天時間才能到。其次快遞費用明顯提升。除了運輸費漲一成之外，各地交通管制政策不同。例如發東部某市的貨，現在要求只能用當地的司機、當地車牌汽車，不允許拼車只能整車發貨，這些都大大增加了成本。
人工成本的上升也讓企業心里沒有底。日本電產（東莞）有限公司年前公布的招聘計劃里將新招員工的底薪提到2200元，但從開工的形勢來，管理部負責人田碧榮說：“現在提高到2350元可能也招不來人，大家都缺工，搶人勢必會造成工價畸高。”
——訂單普遍延誤 存在訂單轉移風險。
由于延遲開工和產能不足，企業普通反映訂單交付延誤。李遠飛說，企業訂單是很充足的，現在就是受制于員工返程受阻，產能上不來。目前是通過與客戶協商來調整訂單交付的時間和節奏，如3月份產能還不能恢復，就有可能出現客戶轉移訂單的問題。潘結儉說，“企業不怕虧一兩個月錢，是怕丟了訂單，丟了市場。”
——消費需求減少，產業鏈傳導影響制造業。
受疫情影響，春節期間終端消費需求大幅減少，一些企業也擔心，當前盡管疫情形勢正趨于緩和，但疫情對人們的心理影響仍將持續，終端消費需求減少，會逐步沿著產業鏈向上傳導，導致訂單減少、存貨積壓、減產停產等一系列問題。廣州社情民意研究中心開展的“疫情對本地民營企業影響”專項調查中，表示會“縮減業務”和“暫時停產停業”的受訪企業分別有21%和20%。
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