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機(jī)器人補(bǔ)貼亂象調(diào)查 “大躍進(jìn)”拉響過熱警報(bào)

http://www.199rrr.com 2016-05-04 08:34 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

導(dǎo)讀:一些缺乏技術(shù)、資金和資源的企業(yè),會(huì)通過買“白牌機(jī)”進(jìn)行貼牌銷售,或者利用自己廠生產(chǎn)線技改,來獲取地方政府的補(bǔ)貼,這已經(jīng)是圈里公開的秘密。

中國有多少家機(jī)器人企業(yè)?答案取決于如何給這些企業(yè)下定義。

4月23日,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)從權(quán)威途徑獲悉,通過各地經(jīng)信委摸底調(diào)研后報(bào)到工信部的行業(yè)最新數(shù)據(jù)顯示,全國共800家機(jī)器人企業(yè),其中本體企業(yè)200家左右。此次統(tǒng)計(jì)已經(jīng)將工商注冊(cè)里寫有機(jī)器人名稱而目前沒做機(jī)器人業(yè)務(wù),以及僅幾個(gè)人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)公司,或者實(shí)際機(jī)器人業(yè)務(wù)規(guī)模很小、與機(jī)器人業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性小等的諸多企業(yè),排除在外。

而稍早些時(shí)候,由工信部主管的綜合信息服務(wù)平臺(tái)通信世界網(wǎng)給出的數(shù)據(jù)是:截至2016年4月20日,全國帶“機(jī)器人”三個(gè)字的企業(yè)約3400家,其中不包含涉足、但名稱沒有“機(jī)器人”字樣的企業(yè),比如眾多的自動(dòng)化、智能裝備和無人機(jī)企業(yè)。

一些來自民間和地方政府的不完全統(tǒng)計(jì),也是大致的判斷,甚至更高。比如2015年1月,全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究專家、東莞市機(jī)器人技術(shù)協(xié)會(huì)副會(huì)長羅百輝在深圳舉行的一個(gè)投資沙龍上稱,截至2014年底,中國機(jī)器人相關(guān)企業(yè)的數(shù)量超過了4000家。而當(dāng)年7月,一份由深圳市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭發(fā)布的白皮書顯示,截至2014年底,僅深圳一地的專業(yè)機(jī)器人企業(yè)就達(dá)到200家,通過拓展業(yè)務(wù)涉足機(jī)器人及智能產(chǎn)品領(lǐng)域的企業(yè)則超過3000家。

看上去,中國的機(jī)器人行業(yè)從未像現(xiàn)在這般擁擠不堪。中國機(jī)器人網(wǎng)CEO趙勇對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)算了一筆賬:2015年中國機(jī)器人銷售量只有7萬臺(tái),一臺(tái)按20萬元算,產(chǎn)值才140多億元,除去外資產(chǎn)品占比的85%,國內(nèi)產(chǎn)品僅21億元的銷售額。照此計(jì)算,工信部統(tǒng)計(jì)的800家機(jī)器人企業(yè)年銷售額平均不足300萬;而如果換成民間統(tǒng)計(jì)的大口徑,大部分名為機(jī)器人的企業(yè),實(shí)際上幾乎沒有任何銷量可言。

現(xiàn)實(shí)是,仍有大量的外部資本和其他行業(yè)的企業(yè)試圖通過更名、改變營業(yè)范圍以及并購?fù)顿Y等方式,擠進(jìn)這場(chǎng)競(jìng)賽當(dāng)中。“全國現(xiàn)在估計(jì)平均一天注冊(cè)幾家機(jī)器人公司,按照這個(gè)速度很快會(huì)有上萬家機(jī)器人企業(yè),早已超過全球其他國家總和了。”一位機(jī)器人行業(yè)人士表達(dá)了擔(dān)憂:他們進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的動(dòng)力何在?

地方政府首先描繪出了一副美妙的圖景。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)不完全統(tǒng)計(jì),截至2015年,以珠三角、長三角地區(qū)城市為首,全國共計(jì)有36個(gè)城市把機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展方向。以2020年為限,其中深圳預(yù)計(jì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到2000億,廣州、重慶、南京、湖北等四地將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)定在達(dá)到或超過1000億元,上海、東莞等地的目標(biāo)則是超過500億元。

更重要的是,這些地方給出了真金白銀的信號(hào)--補(bǔ)貼。以深圳為例,自2014年起至2020年,深圳市財(cái)政每年都將安排5億元,連續(xù)7年補(bǔ)助機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)。而東莞則安排在2014-2016年,由市財(cái)政連續(xù)三年每年安排預(yù)算2億元,資助企業(yè)利用先進(jìn)自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行新一輪技術(shù)改造,這被稱為“機(jī)器換人”計(jì)劃。整個(gè)廣東省政府也不甘落后,就在今年4月18日,該省剛剛將2016年工業(yè)與信息化發(fā)展專項(xiàng)資金中的機(jī)器人發(fā)展專題資金約3.6億元,下達(dá)到各地級(jí)以上市相關(guān)部門。

現(xiàn)在,高層也開始給出目標(biāo)。2016年4月26日,這個(gè)產(chǎn)業(yè)第一個(gè)五年規(guī)劃即《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》出爐,由工信部、發(fā)改委、財(cái)政部等三部委聯(lián)合印發(fā)。工信部副部長辛國斌解讀稱,到2020年,中國工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬臺(tái),服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過300億元。

不過,中央的目標(biāo)和地方的政績之間顯然存在一些差異。因?yàn)榧幢氵_(dá)到上述產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提及的2020年目標(biāo),中國工業(yè)機(jī)器人和服務(wù)機(jī)器人總的銷售收入也不過500億--尚不及廣州一地發(fā)展目標(biāo)的一半。

這像是一場(chǎng)由地方的熱情和補(bǔ)貼引發(fā)的“大躍進(jìn)”。中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長姚之駒對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)說,2015年春節(jié)前夕,國務(wù)院高層曾批示要摸清楚機(jī)器人發(fā)展情況,由此各地經(jīng)信委展開了摸底調(diào)研,上述800家機(jī)器人企業(yè)的數(shù)據(jù)正是由此而出。

“這些數(shù)據(jù)將為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的后續(xù)配套措施服務(wù),下一步政府將出臺(tái)《促進(jìn)機(jī)器人行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》等政策,相關(guān)的財(cái)稅、金融配套政策也在討論中。”姚之駒說。

北京市海淀區(qū)板井路59號(hào)。

一家名為綠能嘉業(yè)(全名為“北京綠能嘉業(yè)新能源有限公司)的公司剛剛搬進(jìn)這座毫不起眼的兩層酒樓。這里的一樓是一家飯店,二樓則裝修出來租給企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者辦公,諾大的集體辦公區(qū)略顯凌亂,零落地坐著幾個(gè)員工。

一位公司負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)稱,目前乃至未來,公司都將專注做石墨烯電暖產(chǎn)品,主要鎖定南方和北方鄉(xiāng)村無供暖市場(chǎng),加盟到公司的技術(shù)專家也均為石墨烯領(lǐng)域人士。雖然是一家冠以新能源的高科技企業(yè),但在這位負(fù)責(zé)人看來,公司與新能源的交集,僅僅是與一些光伏企業(yè)達(dá)成了互補(bǔ)合作,在安裝分布式光伏設(shè)備的地區(qū),找到石墨烯電暖產(chǎn)品的潛在客戶群。

不過,這家公司令不少以機(jī)器人為主業(yè)的小企業(yè)羨慕不已。2015年,綠能嘉業(yè)獲得了北京市科技型中小企業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)40萬元的資金補(bǔ)助,理由是一項(xiàng)關(guān)于大型光伏電站除塵智能機(jī)器人的研發(fā),具體來說,是機(jī)器人領(lǐng)域技術(shù)較低的一種機(jī)械手產(chǎn)品。上述負(fù)責(zé)人稱,雖然獲得市科委的資助,但公司專注做石墨烯電暖產(chǎn)品,并不想將這項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品進(jìn)行銷售。

綠能嘉業(yè)獲得的補(bǔ)貼數(shù)額并不大,但通過機(jī)器人科技研發(fā)獲得地方政府補(bǔ)貼,卻是不少企業(yè)維持短期生存的捷徑。東部省份一家工商注冊(cè)信息并未含有機(jī)器人業(yè)務(wù)的公司負(fù)責(zé)人透露,該公司憑借與科研院所合作研發(fā)的一項(xiàng)機(jī)器人技術(shù),獲得了來自當(dāng)?shù)乜莆瘮?shù)百萬的資助,對(duì)于這家年銷售收入不足千萬的小企業(yè)來說助益頗大,而之所以拿到這么多錢,用他的話來說,“找了不少關(guān)系,費(fèi)了一番周折”。

該負(fù)責(zé)人稱,企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作申請(qǐng)各級(jí)科委或地方政府管理下的研發(fā)課題,需要有一定技術(shù)研發(fā)實(shí)力,但結(jié)題相對(duì)于產(chǎn)品中試和產(chǎn)業(yè)化階段更加容易。

這類科技研發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目的申報(bào)一般要經(jīng)歷幾道程序,比如由當(dāng)?shù)厥锌莆蚬ば挪康炔块T發(fā)布通知,并附上申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和要求,經(jīng)過篩選后通知企業(yè)進(jìn)行答辯,專家組還要提出質(zhì)疑。答辯內(nèi)容涉及企業(yè)基本情況、項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目技術(shù)基礎(chǔ)、實(shí)施方案、目標(biāo)、投資、進(jìn)度安排以及項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。僅從程序上來看,無疑是非常嚴(yán)格的。

但事實(shí)上,為了盡快讓項(xiàng)目結(jié)題,不少研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)從外邊買來幾乎所有機(jī)器人零部件,中間加進(jìn)去自己所謂的“創(chuàng)新”,然后一臺(tái)機(jī)器人就誕生了。“這些科研課題水分更大,只需要有一臺(tái)機(jī)器人擺在那里,并不要求將其轉(zhuǎn)化為真正的產(chǎn)品銷售,很有可能結(jié)題了就中止應(yīng)用了。”該負(fù)責(zé)人說。

上述負(fù)責(zé)人透露,一家注冊(cè)地在上海市的某中小板公司,主營業(yè)務(wù)為電梯控制系統(tǒng),2013年起進(jìn)入機(jī)器人行業(yè)。當(dāng)年的年報(bào)顯示,公司“機(jī)器人與運(yùn)動(dòng)控制類產(chǎn)品”營業(yè)利潤僅為18.85萬元,但由于公司的“工業(yè)機(jī)器人專用伺服系統(tǒng)”被列入了“2013年上海市重大技術(shù)裝備研制專項(xiàng)”,該公司仍然在2014年一季度成功獲得了高達(dá)340萬元的財(cái)政補(bǔ)貼,相當(dāng)于公司同期凈利潤的五分之一。

這些科研項(xiàng)目的補(bǔ)貼主要來源于國家和地方的科研經(jīng)費(fèi)。北航機(jī)器人研究所教授丁希侖對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,機(jī)器人領(lǐng)域由跟蹤前沿技術(shù)轉(zhuǎn)為重點(diǎn)瞄準(zhǔn)機(jī)器人的關(guān)鍵基礎(chǔ)部件研發(fā)后,曾有一段時(shí)間提議讓企業(yè)牽頭、研究機(jī)構(gòu)參與,但這并不理想,不少被選定的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)容易對(duì)國家科研經(jīng)費(fèi)依賴,只求短期效應(yīng),不考慮長遠(yuǎn)發(fā)展。

其中,最高級(jí)別的科研項(xiàng)目是科技部管理的863項(xiàng)目,該項(xiàng)目一般由大中院校聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行申報(bào)課題,而且必須有省級(jí)、直轄市級(jí)別以上科委等行業(yè)權(quán)威部門機(jī)構(gòu)的推薦,這類由科技部直接管理審核的課題,監(jiān)管體系比較嚴(yán)格,一般不會(huì)給企業(yè)套取補(bǔ)貼的機(jī)會(huì),但以地方各級(jí)科委的課題和項(xiàng)目,則很難避免“濫竽充數(shù)者”。

研發(fā)階段的補(bǔ)貼往往數(shù)額不大,更多的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼出現(xiàn)在機(jī)器人制造和銷售領(lǐng)域。特別是2015年開始實(shí)施的針對(duì)機(jī)器人的首臺(tái)(套)產(chǎn)品補(bǔ)貼,被各地試圖進(jìn)入機(jī)器人行業(yè)的企業(yè)看作是一門難得的生意經(jīng)。

以中部某市的規(guī)定為例,機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)聯(lián)合申報(bào)的,各按產(chǎn)品售價(jià)10%給予補(bǔ)貼;研發(fā)企業(yè)單獨(dú)申報(bào)的,按產(chǎn)品售價(jià)的10%給予補(bǔ)貼;自制自用產(chǎn)品按產(chǎn)品成本的10%給予補(bǔ)貼。關(guān)鍵零部件最高補(bǔ)貼額不超過50萬元,單機(jī)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額不超過200萬元,成套設(shè)備最高補(bǔ)貼額不超過400萬元。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)稱,利益驅(qū)使和首臺(tái)(套)數(shù)量限制下,一些企業(yè)可以通過注冊(cè)多個(gè)公司,申請(qǐng)首臺(tái)套項(xiàng)目資金,一個(gè)公司每年或可申請(qǐng)10臺(tái)(套)補(bǔ)貼,但如果十家公司,則100臺(tái)(套)產(chǎn)品都可享受這項(xiàng)補(bǔ)貼。“這樣導(dǎo)致的結(jié)果是,我們賣1000臺(tái)產(chǎn)品賺的錢不如人家100臺(tái)。”一位機(jī)器人企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆。

盡管首臺(tái)套政策是有門檻的,產(chǎn)品需要各種檢測(cè)報(bào)告等背書,但由于技術(shù)復(fù)雜,不少地方政府并沒有辨識(shí)的能力。上述人士稱,一些缺乏技術(shù)、資金和資源的企業(yè),會(huì)通過買“白牌機(jī)”進(jìn)行貼牌銷售,或者利用自己廠生產(chǎn)線技改,來獲取地方政府的補(bǔ)貼,這已經(jīng)是圈里公開的秘密。“有的購買國外產(chǎn)品,也有購買國內(nèi)的,從零部件到整機(jī),都存在這種現(xiàn)象,改改顏色、換換款式,最后一臺(tái)自主研發(fā)的機(jī)器人就誕生了。”這位人士說。

上述人士透露,在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化地方補(bǔ)貼里關(guān)鍵的一環(huán)是,負(fù)責(zé)補(bǔ)貼發(fā)放的地方政府部門很少進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收,即便有,他們對(duì)設(shè)備技術(shù)的限定以及應(yīng)用規(guī)范等也并不真正了解。

比如,申請(qǐng)項(xiàng)目需要填報(bào)一些繁瑣的表格,提供產(chǎn)品圖片以及銷量發(fā)票等,但銷售額又是以企業(yè)自己提供的銷售發(fā)票為準(zhǔn)的,通過發(fā)票作假等手段,企業(yè)很容易拿傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的銷售額去頂替機(jī)器人銷售,拿到補(bǔ)貼用于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營,這造成了不少貼牌套取補(bǔ)貼的現(xiàn)象。

而這類現(xiàn)象也開始向機(jī)器人應(yīng)用的下游蔓延,特別是在一些勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)。2014年以來,廣東、浙江、江蘇乃至天津等地啟動(dòng)了下游應(yīng)用市場(chǎng)的補(bǔ)貼計(jì)劃。以東莞市為例,2014-2016年,市財(cái)政連續(xù)三年每年安排預(yù)算2億元資助企業(yè)利用先進(jìn)自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行新一輪技術(shù)改造,在市電子、機(jī)械、食品、紡織、服裝、家具、鞋業(yè)、化工、物流等重復(fù)勞動(dòng)特征明顯、勞動(dòng)強(qiáng)度大、有一定危險(xiǎn)性的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)中,特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)中全面推動(dòng)實(shí)施“機(jī)器換人”。

一位東部沿海省份的機(jī)器人制造企業(yè)負(fù)責(zé)人透露,當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)為了申請(qǐng)當(dāng)?shù)刂悄苤圃祉?xiàng)目,臨時(shí)想到買幾臺(tái)機(jī)器人,當(dāng)他找對(duì)方商量機(jī)器人在生產(chǎn)線應(yīng)用中的細(xì)節(jié)時(shí),對(duì)方直接回復(fù),“隨便裝,我不管這些,只要明天市領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)能動(dòng)就行”。

據(jù)他了解,這個(gè)由機(jī)器人“站臺(tái)”的新改造生產(chǎn)線順利得到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,企業(yè)也申請(qǐng)到了項(xiàng)目資金,但之后這臺(tái)機(jī)器人的使命也隨之完結(jié),即便是機(jī)器人制造企業(yè),對(duì)此類‘三不問’客戶也只能是樂見其成,“但這是行業(yè)的一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)”。

地方政府對(duì)機(jī)器人的狂熱不言自明。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國正在規(guī)劃或已開工的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園已達(dá)幾十個(gè),機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園熱已從珠三角、長三角一直蔓延到了內(nèi)陸縣城。

比如河北固安、香河縣分別投資規(guī)劃興建有機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園。香河縣機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園位于該縣安平鎮(zhèn)開發(fā)區(qū),規(guī)劃總面積為646畝。園區(qū)主要發(fā)展機(jī)器人研發(fā)、零部件、本體、生產(chǎn)線集成等環(huán)節(jié),為涉及各環(huán)節(jié)的機(jī)器人企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、辦公載體。此外,在上述公司的注冊(cè)地固安縣,該公司還公布了在當(dāng)?shù)匾?guī)劃投建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園的計(jì)劃。

除此之外,還有河北滄州等地。去年6月份,由北京中自機(jī)械科技有限公司總投資26億元的中國國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,在河北滄州市高新區(qū)進(jìn)行了全面開工建設(shè)。據(jù)了解,該項(xiàng)目是河北省重點(diǎn)項(xiàng)目,占地450畝。

更重要的是,這些產(chǎn)業(yè)園開出了令人難以抗拒的價(jià)碼。以天津武清機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園為例,對(duì)機(jī)器人以及智能制造、科技類企業(yè)來說,不僅可以享受到當(dāng)?shù)刂贫ǖ摹蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持辦法》的各類優(yōu)惠政策,比如免費(fèi)幾年的廠房,按照銷售額規(guī)模而不一的稅收減免,還有信貸、技術(shù)以及新產(chǎn)品、上市等支持,加起來享受可高達(dá)1000萬元左右的補(bǔ)貼。

知情人士稱,地方政府迫切需求一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比如機(jī)器人、智能裝備企業(yè)在當(dāng)?shù)芈涞兀珖鞯貛装賯€(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園,招商引資時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)太少,招商難度太大,為了盡快出成績,放寬了招商條件,并推出大量補(bǔ)貼,引發(fā)不少并非機(jī)器人主業(yè)的企業(yè)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。

據(jù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的調(diào)研,一些地方規(guī)劃的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園,目前僅有少數(shù)幾家企業(yè),難以形成規(guī)模聚集和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)。有的產(chǎn)業(yè)園雖然具備了一定規(guī)模,但企業(yè)“散、小、亂、”,相互之間的差異性不大,產(chǎn)品技術(shù)含量還不高,存在著一定的盲目性和重復(fù)性。

一位產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的知情人士舉例稱,某地為了讓龍頭機(jī)器人企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠,曾許諾其只要到當(dāng)?shù)卦O(shè)廠即補(bǔ)貼3000萬元,而當(dāng)該企業(yè)真去設(shè)廠了,地方政府撥付給企業(yè)第一批300萬元之后,竟然因?yàn)榈胤秸块T領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)的原因,剩余資金再也未拿到。

但在一位機(jī)器人企業(yè)高管看來,當(dāng)一個(gè)省副省長或市的副市長親自前來邀請(qǐng)你到當(dāng)?shù)卦O(shè)廠,承諾給各種政策時(shí),企業(yè)會(huì)陷入兩難境地,“要么分散原本不多的資源去設(shè)廠,要么放棄那些眼前的利益誘惑踏實(shí)做事,但中國企業(yè)往往獨(dú)立戰(zhàn)略思路的意志不夠堅(jiān)定”。

這也是機(jī)器人國家工程中心副主任、沈陽新松機(jī)器人股份公司總裁曲道奎所看到的現(xiàn)象。他曾坦言,2015年前后機(jī)器人行業(yè)是“企業(yè)熱、政府熱、全民熱”,但怎樣避免低水平質(zhì)量重復(fù)等問題,考驗(yàn)著政府和企業(yè)的智慧。

對(duì)于企業(yè)套取補(bǔ)貼的現(xiàn)象,多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者坦言,國家補(bǔ)貼政策是對(duì)的,錯(cuò)在了補(bǔ)貼監(jiān)管執(zhí)行上。尤其是一些地方政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一,追求規(guī)模和效應(yīng),忽略了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。

比如,華中地區(qū)一家知名的機(jī)器人核心零部件企業(yè)負(fù)責(zé)人至今都無法忘記的是,地方政府在考量補(bǔ)貼額度和對(duì)象時(shí)的隨意性。當(dāng)時(shí)他參加了當(dāng)?shù)卣目萍紕?chuàng)新項(xiàng)目專家答辯會(huì)時(shí),主持人對(duì)其的評(píng)價(jià)是“企業(yè)規(guī)模小、人員少、不善于與政府打交道”,最終該公司沒有獲得該筆補(bǔ)貼資金。但事實(shí)上,一些當(dāng)?shù)丶{稅大戶,在業(yè)內(nèi)并沒有拿得出手的技術(shù)和產(chǎn)品,卻因在當(dāng)?shù)丶{稅規(guī)模龐大,而輕松地成為當(dāng)?shù)貦C(jī)器人補(bǔ)貼政策的“座上賓”。

他認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼一旦用錯(cuò)了地方,對(duì)真正沉下心來做企業(yè)的人是不公平的。他期待即將出臺(tái)的《機(jī)器人行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》,能對(duì)這個(gè)燥熱的市場(chǎng)給出一劑清涼的微風(fēng)。

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