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為貫徹落實《中國制造2025》，引導我國機器人產業健康可持續發展，近日工業和信息化部、國家發改委、財政部聯合印發了《機器人產業發展規劃（2016~2020年）》（以下簡稱《規劃》）。為了宣傳貫徹《規劃》，工信部4月26日在京組織召開《規劃》新聞發布會，介紹《規劃》有關情況及下一步工作思路，工信部副部長辛國斌出席會議并講話。

發展存五方面挑戰

近年來，在一系列政策支持及市場需求的拉動下，我國機器人產業快速發展，自2013年起我國成為全球第一大工業機器人應用市場，2014年自主品牌工業機器人銷量達到1.7萬臺，較上年增長78%。盡管我國機器人產業已經取得了長足進步，但與工業發達國家相比，仍存在較大差距。

辛國斌指出，大力發展機器人產業，對于打造我國制造新優勢，推動工業轉型升級，加快制造強國建設，改善人民生活水平具有重要意義。“十三五”是我國機器人產業發展的關鍵時期，必須正確認識產業面臨的機遇與挑戰，科學制定發展規劃，實施針對性的政策措施，及時搶抓重大發展機遇、保持產業健康快速可持續發展。

辛國斌指出，受相關政策的扶持和傳統產業轉型升級的拉動，我國工業機器人產業繼續保持了較快增長。同時，服務機器人在科學考察、醫療康復等領域已經研制出一系列代表性產品并實現應用。雖然我國機器人產業已經取得了較快發展，但是在發展過程中也出現了一些新問題、新動向。一是機器人關鍵零部件雖然有所突破，但是高端產品還較缺乏。二是部分產品接近世界先進水平，但是創新能力亟待加強。三是各地機器人產業發展迅速，但是低水平重復建設的隱患逐步顯現。四是龍頭企業正在崛起，但是小、散、弱等問題仍然還沒有得到根本改變。五是第三方檢測機構雖然已經建立，但是機器人的標準、檢測認證體系還需要進一步健全。

完善機器人產業體系

針對上述問題，辛國斌在介紹我國機器人產業“十三五”發展目標時指出，《規劃》緊密圍繞我國經濟轉型和社會發展的重大需求，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照“市場主導、創新驅動、強化基礎、質量為先”原則，提出我國機器人產業在“十三五”時期要實現兩突破、三提升，即實現機器人關鍵零部件和高端產品的重大突破，實現機器人質量可靠性、市場占有率和龍頭企業競爭力的大幅提升，形成較為完善的機器人產業體系。

《規劃》提出了產業發展五年總體目標：形成較為完善的機器人產業體系。技術創新能力和國際競爭能力明顯增強，產品性能和質量達到國際同類水平，關鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場需求。并從產業規模持續增長、技術水平顯著提升、關鍵零部件取得重大突破、集成應用取得顯著成效等四個方面提出了具體目標。

此外，《規劃》提出了五項主要任務。一是推進重大標志性產品率先突破，聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現代服務、特殊作業等方面的需求，突破弧焊機器人、真空（潔凈）機器人、全自主編程智能工業機器人等十大標志性產品；二是大力發展機器人關鍵零部件，全面突破高精密減速器、高性能伺服電機和驅動器、高性能控制器、傳感器和末端執行器等五大關鍵零部件。三是強化產業基礎能力，加強機器人共性關鍵技術研究和標準體系建設、建立機器人創新中心、建設國家機器人檢測評定中心。四是著力推進應用示范，圍繞制造業重點領域實施應用示范工程，針對工業領域以及救災救援、醫療康復等服務領域，開展細分行業推廣應用，培育重點領域機器人應用系統集成商及綜合解決方案服務商。五是積極培育龍頭企業，支持互聯網企業與傳統機器人企業跨界融合，以龍頭企業為引領形成良好的產業生態環境，帶動中小企業向專精特新方向發展，形成全產業鏈協同發展的局面。

辛國斌提出了下一步工作思路。工信部將會同相關部委，按照《規劃》確定的方針目標，制定完善各政策措施，引導我國機器人產業健康可持續發展。一是加強統籌規劃和資源整合，強化對區域產業政策的指導，引導機器人產業鏈及生產要素的集中集聚。二是加大財稅支持力度，利用相關政策措施支持機器人及其關鍵零部件研發、產業化和推廣應用。三是拓寬投融資渠道，引導金融機構創新符合機器人產業鏈特點的產品和業務，推廣機器人租賃模式。四是營造良好的市場環境，促進各項資源向優勢企業集中；研究制訂機器人認證采信制度。五是加強人才隊伍建設，組織實施機器人產業人才培養計劃，加大機器人職業培訓教育力度。六是擴大國際交流與合作，提升產業國際競爭力。