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“德國(guó)制造”并非一直都是褒義詞。1887年8月，英國(guó)議會(huì)通過商品法條款，規(guī)定所有從德國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品都必須注明 “德國(guó)制造”，以區(qū)分英國(guó)正牌產(chǎn)品與德國(guó)的仿制品。

然而，有意思的是，2004年初，歐盟國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)建議歐盟成員國(guó)產(chǎn)品統(tǒng)一使用 “ 歐盟制造 “ 的標(biāo)志，卻被德國(guó)企業(yè)家拒絕，他們堅(jiān)持為德國(guó)產(chǎn)品打上 “ 德國(guó)制造 “ 的標(biāo)志。

“德國(guó)制造”用100多年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了從假冒偽劣、價(jià)廉貨次到質(zhì)量領(lǐng)先、經(jīng)久耐用的華麗轉(zhuǎn)身，“ 德國(guó)制造 “ 現(xiàn)已享譽(yù)全球。

“德國(guó)制造”曾有一段不堪回首的黑歷史

十八世紀(jì)，當(dāng)英國(guó)借助工業(yè)革命成為世界制造業(yè)的領(lǐng)頭羊和世界科技的標(biāo)桿，德國(guó)卻仍舊帶著落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的帽子，工業(yè)生產(chǎn)能力與科技創(chuàng)新能力與英國(guó)差了半個(gè)世紀(jì)水平。

1871 年德國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，百廢待興。為擠入已被基本瓜分完畢的世界市場(chǎng)，在夾縫中求得生存，追求強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的德國(guó)人開始剽竊英國(guó)的技術(shù)，走上仿造假冒的道路。德國(guó)的工業(yè)間諜通過各種手段偷竊英國(guó)的核心技術(shù)，學(xué)徒員工們通過旅游學(xué)習(xí)帶回英國(guó)的生產(chǎn)樣品，復(fù)制仿造之后銷售到歐洲各國(guó)。

19世紀(jì)80年代，英國(guó)機(jī)床生產(chǎn)商指責(zé)德國(guó)人仿制的機(jī)床影響了他們的產(chǎn)品聲譽(yù)，強(qiáng)迫德國(guó)廠商在機(jī)床上標(biāo)明“德國(guó)制造”。1876年美國(guó)費(fèi)城的世界商品博覽會(huì)上，針對(duì)德國(guó)參展展品專家給出“便宜而拙劣”的評(píng)價(jià)，這一評(píng)價(jià)以大標(biāo)題形式發(fā)表在各國(guó)報(bào)刊的醒目版面，“德國(guó)制造”在世界各國(guó)可謂臭名昭著。

而德國(guó)偏偏是一個(gè)具有極強(qiáng)自尊心的民族，德國(guó)人開始了艱苦而有成效的探索。1893年，德國(guó)制造的克虜伯大炮亮相芝加哥世博會(huì)，成為世界矚目的焦點(diǎn)，“德國(guó)制造”開始逐漸擺脫廉價(jià)質(zhì)次的形象，逐漸確立在設(shè)備制造業(yè)的領(lǐng)先地位，成為那個(gè)時(shí)代制造業(yè)發(fā)展的先進(jìn)范例。

百年轉(zhuǎn)身，標(biāo)準(zhǔn)體系與創(chuàng)新體制功不可沒

1918年3月，德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)制定發(fā)布了第一個(gè)德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，此后每年都會(huì)發(fā)布不同領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在全球的認(rèn)可度很高，每年發(fā)布的上千個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中約有80%被歐洲及世界各國(guó)采用。

以1922年制定的DIN476號(hào)紙張規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)為例，這一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定了我們今天常用的A4、A3等紙張規(guī)格。同樣，在今天德國(guó)政府力推的工業(yè)4.0框架下，德國(guó)政府也在強(qiáng)調(diào)在機(jī)械領(lǐng)域、加工制造領(lǐng)域、自動(dòng)化工程等領(lǐng)域統(tǒng)一術(shù)語，將自動(dòng)化領(lǐng)域、工業(yè)通訊、工程學(xué)、建模、IT安全、設(shè)備整合、數(shù)字工廠的現(xiàn)存標(biāo)準(zhǔn)納入新的全球性參考標(biāo)準(zhǔn)中。

另外，德國(guó)人注重對(duì)專利成果的維護(hù)。據(jù)了解，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為每年給德國(guó)工業(yè)造成約5000萬歐元的損失，所以德國(guó)政府一直在國(guó)際層面呼吁保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極進(jìn)行專利申請(qǐng)。

僅2012年一年德國(guó)企業(yè)在歐洲專利局申請(qǐng)的專利就有34000項(xiàng)，占?xì)W洲申請(qǐng)專利數(shù)量的36%。無論是奔馳、寶馬等德國(guó)知名企業(yè)，還是德國(guó)的中小企業(yè)，都很注重創(chuàng)新速度和績(jī)效。以奔馳汽車為例，基本上每一季度都能推出一款新的車型。德企創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)的背后，是提供有力支撐的政府創(chuàng)新體系。

德國(guó)的創(chuàng)新體系中值得一提的是工業(yè)聯(lián)合研究模式和“中小企業(yè)中央創(chuàng)新計(jì)劃”。“工業(yè)聯(lián)合研究”項(xiàng)目將具有研發(fā)興趣的工業(yè)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)集合到一起，以此激發(fā)中小型工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新激情。

每年德國(guó)政府都會(huì)選出400多個(gè)通過競(jìng)選的新計(jì)劃予以資助，該項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為跨行業(yè)的、國(guó)際性的大項(xiàng)目。“中小企業(yè)中央創(chuàng)新計(jì)劃”的投資主體也是政府，以德國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源部為主，對(duì)單個(gè)企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目以及企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的合作進(jìn)行資助。

資助金額每年幾億歐元不等，接受資助的新項(xiàng)目每年大約有4000到5000個(gè)。資助的主要領(lǐng)域包括生產(chǎn)技術(shù)、材料技術(shù)、電子、儀器儀表、傳感器、信息和通信技術(shù)，這些領(lǐng)域占總支持資金的57%。

德國(guó)的科研機(jī)構(gòu)擁有研究方面的重要骨干力量。以弗勞恩霍夫研究院為例，他們集中了大量的人才、資金和設(shè)備，以開展重要的高技術(shù)前瞻性項(xiàng)目。弗勞恩霍夫研究院就承擔(dān)了工業(yè)4.0的一部分重要研究任務(wù)。職業(yè)教育，保障實(shí)用性人才儲(chǔ)備充裕。

德國(guó)實(shí)行雙軌制職業(yè)教育體系，以盡量降低年輕人的失業(yè)率。雙軌制職業(yè)教育是政府和企業(yè)共同辦學(xué)，一方面通過理論與實(shí)踐的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)崗位技能專業(yè)化，另一方面借助多渠道的職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)選擇多樣化。

另外，德國(guó)設(shè)計(jì)出一整套完善的職業(yè)教育實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)雙軌制職業(yè)教育進(jìn)行管理和規(guī)范。德國(guó)政府也注重對(duì)年輕人的職業(yè)教育培訓(xùn)，其中制造業(yè)培訓(xùn)在所有的行業(yè)培訓(xùn)中占比最多，約為35。3%。

2011年夏季，德國(guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)了專業(yè)人才方案，重點(diǎn)是激勵(lì)就業(yè)與保證就業(yè)。該方案通過培訓(xùn)提高專業(yè)水平，并利用人才遷移政策引入專業(yè)人才。為了吸引更多的跨國(guó)人才，德國(guó)對(duì)國(guó)外獲得的職業(yè)資格進(jìn)行法律評(píng)估。這種跨國(guó)評(píng)估正變得越來越透明，評(píng)估效率也越來越高。

出口通暢，“德國(guó)制造”動(dòng)力源源不斷

德國(guó)機(jī)床協(xié)會(huì)2015年6月發(fā)布的報(bào)告顯示，德國(guó)機(jī)床出口額為76。1億歐元，一直保持全球第一大機(jī)床出口國(guó)的地位。強(qiáng)勁的出口為德國(guó)制造帶來了源源不斷的動(dòng)力。

在德國(guó)，出口創(chuàng)造的工作崗位約占總工作崗位的四分之一，而工業(yè)出口帶來的工作機(jī)會(huì)甚至在一半以上。為此，德國(guó)政府不斷完善機(jī)制和手段，減少貿(mào)易壁壘，并通過展會(huì)補(bǔ)貼等各種形式，推動(dòng)外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展。

另外，德國(guó)在80多個(gè)國(guó)家設(shè)立了120多家商會(huì)與辦事處，商會(huì)網(wǎng)絡(luò)遍及全球。德國(guó)貿(mào)易與投資署也在全球設(shè)有辦事處，為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)與行業(yè)數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)分析、關(guān)稅與法律信息、項(xiàng)目建議等服務(wù)。

為支持企業(yè)“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)，德國(guó)政府建立了一整套對(duì)外直接投資擔(dān)保體系，以保護(hù)投資企業(yè)遭遇政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)免受損失或最大程度的減少損失。

制度之外，更靠文化風(fēng)氣長(zhǎng)期滋養(yǎng)

不過，“德國(guó)制造”也并非那么完美，最近發(fā)生的大眾事件讓全世界震驚，也讓德國(guó)人感到羞恥。但縱觀德國(guó)制造業(yè)的百年路，有很多方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。德國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新體系、教育體系和出口激勵(lì)政策等實(shí)現(xiàn)了“德國(guó)制造”由大到強(qiáng)的華麗轉(zhuǎn)身。

德國(guó)推行的雙規(guī)制職業(yè)教育為德國(guó)制造培養(yǎng)出富有活力的、技術(shù)嫻熟的技術(shù)工人 ； 嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系在最大程度上降低了復(fù)制偽造的可能；成熟的創(chuàng)新體系為企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力提供源源不斷的創(chuàng)新推動(dòng)，形成了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。

此外，德國(guó)制造的實(shí)現(xiàn)與德意志民族的精神和文化不無關(guān)系，德國(guó)人的理性、嚴(yán)謹(jǐn)、恒定等文化特質(zhì)符合制造業(yè)的發(fā)展要求。

但更為重要的是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、誠信經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)和契約經(jīng)濟(jì)，德國(guó)人民的法制意識(shí)、誠信意識(shí)、信用意識(shí)和契約意識(shí)也是保證“德國(guó)制造”品牌和品質(zhì)的重要因素。通過法制凈化社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境，構(gòu)建良好的社會(huì)秩序，遵紀(jì)守法成為德國(guó)公民的自覺行為。

十年樹木，百年樹人。三十多年來，中國(guó)制造大國(guó)的地位更多得益于人口紅利；今后，中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)地位的取得，則需要更多依賴人才紅利。

然而，人的綜合素質(zhì)的全面提升，需要很長(zhǎng)的過程；挖掘人才紅利更需要進(jìn)一步釋放制度紅利和創(chuàng)新紅利，更需要方方面面的共同努力，甚至需要幾代人的不懈努力。