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　　中國機床工具工業協會常務副理事長吳柏林日前表示，2009年，機床工具行業經濟運行基本處于穩定向好態勢，但是金融危機對行業的影響以及不確定因素依然存在。預計2010年，在經濟增速超過8%的拉動作用下，機床工具全行業增速將會達到15%左右，金切機床行業將有個位數增長。全年金屬加工機床進出口將出現恢復性增長。

　　機床行業承載多重壓力

　　2009年是中國機床工具行業連續8年高速發展后最為困難的一年。金融危機對中國機床工具行業影響深遠，胡錦濤、吳邦國、溫家寶等中央領導多次視察機床制造企業，對裝備制造業包括機床工業的發展多次做過重要指示，極大地鼓舞了業界戰勝危機、謀求更大發展的信心。

　　受金融危機影響，機床工具市場需求增長乏力，市場規模總體萎縮。據有關統計資料，國內機床需求增速下降20%以上。金融危機導致固定資產投資項目進度放慢，減少了對機床工具的市場需求，加劇了競爭。

　　同時，市場需求結構也發生明顯變化，由于國內主要用戶行業，如軍工、汽車、鐵路等行業進行調整升級，對普通、低檔機床需求大幅度萎縮，大重型和高檔數控機床則保持穩定需求。

　　此外，用戶對機床工具產品的性能、可靠性、服務、付款方式等也提出更嚴格的要求，加上國外機床制造商的價格競爭，增加了國內企業的銷售難度和壓力，削弱了中國機床工具行業的價格優勢，影響了盈利能力，加大了行業運行所面臨的風險。

　　受金融危機影響，境外機床工業陷入衰退，機床工具產量和銷售額同比都下降了30%~50%。其原因在于制造業的不景氣，全球基礎設施投資處于停頓狀態，汽車和通用機械制造等行業困難重重，對機床的需求大幅度下降。這也導致了我國機床工具出口同比大幅下降，據統計，同比下降33.5%。

　　躍居世界第一制造大國

　　盡管2009年我國機床工具行業發展受到金融危機的嚴重影響，但在中央正確方針政策的指導下，全行業堅定信心，頑強拼搏，共克時艱，全年全行業工業總產值和銷售收入仍維持增長局面，并首次躍居世界第一機床制造大國。

　　按照國家統計局數據，2009年全行業完成工業總產值4014億元，同比增長16.1%；1~11月產品銷售收入3319億元，同比增長12.2%。中國是世界上機床工具產值和銷售收入惟一保持增長態勢的國家。

　　2009年全年金屬切削機床總產量580273臺，其中數控金切機床143904臺，同比分別降低13.6%和0.5%；成形機床總產量218867臺，其中數控成形機床產量9315臺，同比分別增長6.1%和16.8%。

　　2009年全年機床工具產品出口47.4億美元，同比降低33.5%，其中金屬加工機床出口14.1億美元，同比下降33.0%。

　　2009年全年機床工具產品進口97.0億美元，同比降低21.1%，其中金屬加工機床進口59.0億美元，同比降低22.3%。

　　2009年1~11月全行業實現利潤176.4億元，同比下降1.8%；產品銷售收入利潤率5.3%，同比下降0.8個百分點。

　　2009年，行業自主創新成果顯著。自主創新成果產業化進程加快，新產品開發受到了極大地重視。數控機床已經成為企業開發新產品的主題，產品結構進一步得到優化。一批高速、精密、復合、多軸聯動數控機床，以及一批大規格、大噸位數控機床新產品進入市場，增強了企業抗擊金融危機影響的能力，滿足了國防軍工和國家重點用戶的需要，在國民經濟建設和國防軍工發展中起到了關鍵作用。特別是重型金切機床發展迅速，開發和制造了世界最大的25m、28m數控立式銑車床，回轉直徑5m、承重500t的數控臥式車床，10.5m數控橋式龍門復合機床，鏜桿直徑320mm的數控落地銑鏜床，直徑2500mm的軋輥磨床，高性能數控鍛壓設備等引起了國際同行的極大關注。2009年度機床工具行業有24個項目分獲了“中國機械工業科學技術獎”一、二、三等獎。

　　為適應金融危機以來市場需求的變化，許多企業對主要產品做了大量的調整工作。壓縮低檔、普通產品，升級換代經濟型數控機床，著力發展中高檔數控機床及生產線。從全行業看，低檔、普通產品生產少了，中高檔數控產品、專用產品多了。根據協會重點聯系企業統計數據，2009年金屬加工機床產值數控化率為52%，同比增加3.4個百分點。金切機床和數控金切機床平均單價分別為19.5萬元和40.6萬元，分別比2008年提升了21.9%和8.8%。業內專家指出：行業產品結構有效調整得益于前幾年快速發展期間技術創新和新產品開發打下的良好基礎。

　　經過近幾年的快速發展，機床工具一些細分行業已經在激烈的國際競爭中取得了優勢。如大重型數控金切機床以及大噸位鍛壓設備，多次在與國外產品的同臺競技中擊敗眾多境外競爭對手。

　　尚存差距

　　“2009年能有這么好的表現，從客觀上講，是借了金融危機的光。主觀上講，調整也要具備可能性。因為機床產品開發要有一定的周期，如果不是前3~5年就開始開發也不會出現現在這種局面。產品結構調整非一朝一夕的事情，是全行業在過去連續8年高速發展的同時，不少有識之士并沒有忽略基礎技術的研究和新產品的開發，這也使我們充滿信心。”這是吳柏林在中國機床工具工業協會第六屆三次常務理事（擴大）會議上說的。

　　他還表示，取得的成績讓全行業對戰勝金融危機增加了自信，論規模我們可以算是世界第一，但是論綜合競爭力，我們還有很大的差距，還有很長的路要走，還需要很長時間才能趕上來。

　　這些差距一方面表現為國內市場大部分高檔產品還是國外的品牌，說明國產高檔產品還缺乏競爭力。

　　另一方面，經過全行業一年的努力，機床行業總算成功地應對了金融危機的挑戰，取得了產值和銷售額雙向的提高，但是行業平均利潤水平還沒有提高。

　　這其中有很多客觀原因，比如中國的勞動力成本上升，競爭更加激烈，方式有所變化，低端產品互相浸入。但一個重要的原因，就是整個機床工具工業的產業結構不合理，數控系統、功能部件和刀具相對于主機發展嚴重滯后。盡管在艱難的發展過程中，企業也都通過自己的積蓄進行了技改，但是這種技改也是微不足道的。和當前世界先進水平乃至中國臺灣地區的機床行業相比，還有很大的差距，這在一定程度上制約著國產高檔數控機床的可持續發展，由于沒有國產的數控系統和功能部件武裝自己，使得我們不能掌握核心技術，同時，進口的功能部件和數控系統價格較高，使得主機的價格降低余地較小，所以，這也是行業利潤水平尚未提高的重要原因。

　　繼續深化產業結構調整

　　受金融危機影響，發達國家已經開始紛紛大力發展高新技術、加大研發投入力度，為后金融危機時代下一輪產業升級做準備。

　　年初，中央經濟工作會議提出：2010年經濟工作的主要任務之一是加大經濟結構調整力度，更加注重提高經濟的質量和效率；更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整；更加注重推進改革和自主創新，增強經濟增長活力和動力。國家的宏觀經濟政策為機床工具行業產業的結構調整創造了大好時機。

　　加快結構調整是我國機床工具行業在金融危機形成的倒逼機制下的緊迫要求。如今，我國機床產值躍居世界第一位，但仍然是世界第一機床進口大國，我國經濟建設所需的高檔數控機床主要依賴進口；我國擁有比較完善的產業鏈，但發展中高檔數控機床所需的數控系統和功能部件主要來自境外；我們有世界上數量最多的機床制造廠家，但還缺少著名的跨國機床集團和世界級的“精、特、專”小巨人企業；我們大量出口“兩高一資”產品，再進口這些出口產品制造出來的高檔產品。這些都說明，加快行業結構調整和產品結構調整，促進產業升級，是我國機床工業首要而緊迫的任務。

　　同時，中央經濟工作會議上還提出，“繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。根據新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性”。“要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目”。這意味著國家將把有限的財力用于鼓勵企業研發高技術產品、創造有利于節能減排的科技、惠及三農、改善民生等方面，而不會為保增長而犧牲環境，對“兩高一資”產品限制更嚴。哥本哈根會議對各國減少碳排放都產生更大的壓力。

　　對下一階段應該重點關注的工作，吳柏林表示應注意以下幾點：一是關注國家投資重點，加快產業結構調整。二是通過加強管理的有效性，保證企業效益。三是尋求突破口，擴大行業出口。此外，還應加大技改力度，要在高層次上展開技改工作，并且要注意加強兩化融合，尤其行業骨干企業必須做好。