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“我們又一次處在歷史發(fā)展的十字路口：一條路是延續(xù)傳統(tǒng)發(fā)展模式，落入‘中等收入陷阱’；另一條路則是依靠創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。”5月15日，在第四屆中國自主創(chuàng)新年會上，科技部副部長張來武認為，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略決定著中華民族的前途命運。

如何以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展？如何使科技與經(jīng)濟結(jié)合得更加緊密？圍繞“改革引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的主題，與會嘉賓共同為“中國創(chuàng)新”提速建言獻策。

“換擋”更需創(chuàng)新驅(qū)動

中國經(jīng)濟要提質(zhì)增效、換擋轉(zhuǎn)型、打造升級版，根本出路在于改革，關(guān)鍵要靠科技創(chuàng)新。與會嘉賓認為，要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。

2006年《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，我國科技發(fā)展非常迅速。截至2013年年底，我國的科技人才隊伍總量已經(jīng)躍居世界第一，科研投入占GDP的比重超過歐盟；國際科學論文數(shù)量居世界第二位，高被引論文數(shù)量居世界第四位；本國人發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別居世界首位和第二位。

科技興則民族興，科技強則國家強。工信部副部長毛偉明指出，當前我們正處在復(fù)雜多變的國際競爭格局中，發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。伴隨著科技進步的迅猛發(fā)展，我們要實現(xiàn)由工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，核心就是要加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

中國科學院院士、科技部原部長徐冠華分析了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有的4大潛在優(yōu)勢。一是政府對于國情、本土市場需求以及對中國文化內(nèi)涵和民族精神的深刻理解，是實現(xiàn)科技和經(jīng)濟結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的國家基礎(chǔ)。二是中國具有多層次、多元化的廣闊市場資源，這是任何其他國家無法比擬的戰(zhàn)略資源。三是中國具有高智力勞動密集的比較優(yōu)勢。四是中國具有集中國家力量，發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的組織優(yōu)勢。

“中國十大創(chuàng)新型企業(yè)”代表、中國電子科技集團公司總經(jīng)理熊群力認為，世界范圍內(nèi)以電子信息技術(shù)轉(zhuǎn)型升級為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在興起。“誰能率先在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，并產(chǎn)生效益，誰就能夠掌握第三次工業(yè)革命的主導權(quán)，誰就可能‘彎道超車’。”

戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)需深化改革

必須看到，我國科技發(fā)展依然面臨著巨大挑戰(zhàn)。

徐冠華指出，“我國科學技術(shù)面臨巨大挑戰(zhàn)——缺乏世界級的科技專家，缺乏具有國際引領(lǐng)性的產(chǎn)品，缺乏市場化創(chuàng)新環(huán)境，缺乏創(chuàng)新必需的民族自信。”

“我國專利的申請是不平衡的。”中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長、中央政策研究室原副主任鄭新立表示，目前民營企業(yè)已變成專利申請的主力軍，申請量占專利申請總量的67%，但國有企業(yè)和一些改制后的部屬設(shè)計院、研究院的潛力尚未充分發(fā)揮。從進出口的情況看，大量技術(shù)密集型、知識密集型產(chǎn)品還依賴進口。從地域來看，各城市的發(fā)展也不平衡。

清華大學技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁也認為，當前科技工作面臨的挑戰(zhàn)，主要是如何產(chǎn)生更多的改變世界的重大技術(shù)創(chuàng)新、如何進一步完善技術(shù)創(chuàng)新的決策機制、動力機制和激勵機制，以及如何吸引和培育拔尖的技術(shù)創(chuàng)新人才這三方面。

熊群力用“喜憂參半”一詞來形容我國電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。他說，“我國電子信息產(chǎn)業(yè)雖形成了旺盛的市場需求和比較健全的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，但在基礎(chǔ)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)尚缺乏應(yīng)有的自主控制能力。”

毛偉明認為，我國工業(yè)整體技術(shù)水平還亟待提升，尤其是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)受制于人，大中型企業(yè)研發(fā)投入偏低。我國企業(yè)還沒有真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，科技和經(jīng)濟還沒有形成有機的結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈還沒有形成良性循環(huán)。

嘉賓們達成的共識是，必須直面挑戰(zhàn)，通過深化科技體制改革，加強科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，破除發(fā)展中面臨的體制機制障礙，讓市場成為企業(yè)獲得創(chuàng)新成果的主要渠道。

此外，與會嘉賓呼吁，實施創(chuàng)新驅(qū)動，必須加大原始創(chuàng)新能力建設(shè)。張來武認為，先發(fā)優(yōu)勢是創(chuàng)新驅(qū)動的重要特征之一。后發(fā)優(yōu)勢使用的是追趕策略，這在我國過去30多年的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但“最后一公里的蛙跳”卻必須依靠先發(fā)優(yōu)勢。

嘉賓們還強調(diào)要讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。

“中國十大創(chuàng)新型企業(yè)”代表、中國船舶工業(yè)集團公司副總經(jīng)理吳永杰在會上表示，國際金融危機和市場調(diào)整首先破壞摧毀的是企業(yè)原有的商業(yè)和經(jīng)營模式，應(yīng)對和戰(zhàn)勝危機必然要求從戰(zhàn)略的高度來推動創(chuàng)新、從競爭的緯度來謀劃創(chuàng)新策略、從改革深度來推動創(chuàng)新實踐。

“‘十三五’是中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重大機遇，中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的水平和能力是中國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的堅強保障。”陳勁建議，企業(yè)應(yīng)加強人力資源投入，增設(shè)企業(yè)創(chuàng)新主管，培養(yǎng)富有激情和使命感的創(chuàng)新者，包括重視技術(shù)工人，重視能工巧匠。同時，要繼續(xù)強化研發(fā)投入，進一步完善企業(yè)文化，鼓勵原始創(chuàng)意，獎勵成功、勉勵失敗。