深入推進標準化建設是一場管理革命
http://www.199rrr.com 2014-01-21 17:30 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
任何領域的改革，都需要打破舊有形態對生產力的“藩籬”，建立新的更好的秩序。標準是秩序形成過程中需要首先建立和遵循的基本規則。標準的形成凝練了人們對事物內在規律的科學總結和準確把握。標準化的過程就是通過標準的執行和運用，實現管理科學化、規范化、流程化、精細化，是推進管理改革最便捷、最簡單、最高效、最管用的方式方法。在現代管理學中，標準化被列為首要原理，實施科學管理首先要實施標準化。在信息技術迅猛發展和廣泛應用的今天，標準化是信息化的前提之一，沒有標準化就沒有信息化。隨著信息化的深入發展并廣泛融入各行各業，標準化也在深刻改變著人們的思維方式和生產、生活實踐活動的組織形態。深化國防和軍隊改革，加快軍隊現代化轉型，應該充分利用好標準化這一天然有力的抓手，在國防與軍隊各項建設中大力實施。
凡事預則立、不預則廢。標準化能夠促使人們統一思想、建立流程、規范行為。歷史上，有許多重大的改革創新都以創立一套新標準或進行標準化為起點，以標準的實際執行和運用為落腳點，而且標準立得越精、越實、越早，改革創新的效果越明顯，影響越廣泛和深遠。
“凡用兵之法，馳車千駟，革車千乘……然后十萬之師舉矣”，《孫子兵法》將軍事活動帶入了科學管理的歷史進程。仔細研讀十三篇每一字每一句對軍事活動的精辟總結，我們能清晰看到，如果沒有對軍事活動從國家戰略到戰術動作、組織管理的深刻標準化，就不會有其如此博大精深的軍事管理理論。
第一次工業革命之后，泰勒將標準化引入企業管理，掀起了世界管理革命的浪潮；福特將標準化管理應用于汽車生產，將工業生產效率提升到了極致。受標準化管理極大提升生產效率的啟發，西方發達國家紛紛將標準化管理應用于軍隊建設，為其軍隊完成正規化、機械化轉型奠定了堅實的管理基礎。
上世紀90年代，信息技術的廣泛應用引發了世界第四次軍事革命。為適應信息化戰爭需要，美軍在1994年以軍標改革為先鋒全面改革了武器裝備采辦制度。本世紀初，美軍圍繞實現裝備體系融合和信息系統一體化，通過推行“軍用標準化戰略計劃”，實施了全面深入的管理改革。美軍聯合作戰能力在近幾場局部戰爭中之所以大幅提升，很大程度上得益于其多年來一直通過標準化推動管理改革。特別是面對未來戰爭，美軍通過對聯合作戰行動各任務的類型、條件等細致入微的標準化，創造性地建立了一套可以稱得上是信息化兵書的聯合作戰任務規劃系統。該系統能夠基于作戰需求對戰略、戰役、戰術和武器運用各個層面的軍事行動進行自動設計甚至指揮控制，必然會對未來戰爭的軍隊組織形態和作戰樣式產生新的革命性影響，而促進這場最新的軍事革命登場的正是標準化。
我軍圍繞轉型深化改革，落腳點是構建信息化作戰體系，提升基于信息系統的體系作戰能力。作戰體系集成融合的內在支撐是流程化、數據化、精細化，其邏輯起點就是標準，核心就是實現標準化。正所謂沒有標準化就沒有一體化聯合作戰，歷史的邏輯表明，把標準化作為推進軍事管理改革的重要手段，也是我軍當前及今后一個時期實現由機械化向信息化轉型的歷史必然選擇。
不僅如此，隨著戰爭形態和作戰樣式的發展演變，僅在裝備技術領域開展標準化已經不能滿足新的發展需要，而是要在作戰訓練、政治工作、后勤保障和國防科研生產等各個領域中全面系統地實施標準化。其中，重點是要著力構建作戰行動標準，實現作戰組織管理標準化；要發展實戰化軍事訓練標準，用標準構建實戰環境、嚴格訓練考核和提升戰術運用、戰略戰役指揮能力；要優化后勤保障標準，促進保障一體化、精確化；要完善裝備體系建設標準，支撐新一代武器裝備自主研制和裝備力量體系建設；要積極推進軍隊政治工作標準化建設，實現人才能力素質全過程標準化管理，促進我軍“三戰”能力快速提升；要努力推進軍民標準通用化，堅持富國與強軍相統一，推動軍民融合深度發展。
“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道”。雖然標準化在平常工作中不易被人感覺到，但在新的歷史起點深入推進標準化建設，切切實實是一場實現強國夢、強軍夢，推動中國特色軍事變革深入發展的管理革命。對此，我們不可不察、不可不抓。
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