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在“APEC中小企業數字經濟發展大會”上，工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中就發展數字工業、推進企業轉型升級發表主題演講：

一、發展數字經濟是世界潮流、國家戰略，要統籌謀劃、積極推進

習近平總書記在多個場合多次闡述了發展數字經濟，加快建設制造強國、網絡強國的重大意義。學習總書記的指示，深刻體會到發展數字經濟既是全球發展趨勢，更是國家戰略，必須把握機遇、統籌推進。

發展的目的是推進國民經濟各領域尤其是工業、制造業轉型升級邁向中高端，加快建設制造強國，實現高質量發展。

路徑是抓好大數據、互聯網、云計算、人工智能等新一代信息技術與實體經濟的深度融合，催生新技術、新產品、新產業、新業態、新模式，推進生產力和生產關系變革。

關鍵是要自主創新、矢志不移地開展科技攻關，實現核心技術、關鍵技術的自主可控。

方式是國家、行業、地方和企業統籌推進。國家加強規劃指導，行業制定方案細則，地方結合實際落實推進。企業則是市場主體，各類企業優勢互補，協同推進。

“數字中國”起步良好、成效顯著。首先在商貿、物流、交通、金融、社會管理等服務消費領域取得了巨大成功，同時信息技術與工業制造業深度融合，推動著工業企業轉型升級、提質增效。

我們把由數字化、網絡化、智能化推動經濟增長的那部分叫作數字經濟。數字經濟不是劃分行業的標準，而是新時代下新經濟的顯著特征。數字經濟對經濟增長的貢獻率不斷提升，使更多領域、更多行業的信息化程度逐步提高。

發展數字經濟，“數字產業化”是手段，“產業數字化”是目的。海量數據中蘊含著規律和邏輯，關鍵是要挖掘、整理，深入分析、科學應用。大數據首先要與互聯網、云計算等信息技術結合，并使用相應智能終端，形成數據庫、計算中心等為載體的數據產業，繼而在各領域行業實際應用，才能創造新價值，資源才能變成財富。

我國近十幾年從2G到5G通信技術提升了數據產業應用水平，助推工業數字化轉型升級。經多年努力，我國在5G的專利、標準、頻譜許可、網絡部署等方面取得了階段性成功，專利數占全球的30.3%。

5G商用首先要實現5G的產業化，包括網絡基礎設施演進升級，發展5G系統設備和終端設備，從而提升數字產業的服務能力。更重要的是數字產業為實體經濟尤其是工業制造業的應用服務。要制定行動方案，開展重點行業應用試驗，由運營商、設備制造商、互聯網企業和工業應用企業跨界合作、協同開發應用場景，取得經驗逐步推廣。

二、發展數字經濟重點難點在數字工業，要從企業做起

我國工業門類齊全，體量巨大、技術復雜，增加了數字化轉型難度。發展數字工業要從企業做起，抓好構建企業工業互聯網和打造智能工廠這兩件事。加快建立并完善企業內網、外網，形成內部一體化，外部社會化。從生產線、車間、工廠到企業，有步驟、分層次實現數字化。

我國行業、地區和企業間發展水平差異大，企業必須從實際出發，補短板、強弱項，搞好智能技術改造，按照自動化、數字化、網絡化、智能化的路徑循序漸進，防止千企一律、一擁而上。

發展數字經濟，工業企業發揮了市場主體作用。

生產資料制造企業在已有技術裝備的基礎上，擴大、豐富數據的采集、分析和應用，通過企業或外部的計算中心分析優化編制方案，由自動化上升為智能化。

生活資料制造企業與市場聯系緊密，重在用大數據細分市場、開發產品、創建品牌，成功推進個性化規模定制。

電子信息制造企業打造智能生產線，制造智能終端產品，有效提升效率和質量，同時為其他行業的數字化提供了技術裝備保障。

培育數字化解決方案供應商，為制造業特別是為中小企業提供服務平臺。大量中小企業缺乏人力、財力，這就需要打造專業化服務平臺，鼓勵企業 “上云”，由云平臺為企業提供數字化管理，合作開發應用場景，編制數字化解決方案。

一般地說， “平臺”的構建大致有兩種類型。

一類是由信息技術企業發展而來的，除BAT等超大型互聯網企業外，較多的是針對某幾個制造業行業更具實用性的解決方案提供商。如浙江中控科技集團依托浙江大學的實力，以流程式制造業為主要對象；深圳華龍訊達與騰訊合作，面向機械、汽車等行業。

另一類是由制造業企業自身實踐提升轉型發展而來的，一些龍頭企業將自身數字化轉型的成熟樣板打造成對外服務的解決方案，如航天科技的 “航天云網”、海爾的COSMO平臺、紅領的 “魔幻工廠”、三一重工的 “樹根互聯”、沈鼓集團的設備 “云醫院”等。

以上兩類平臺的共同點是將信息技術 （IT）、數字技術 （DT）與操作技術 （OT）相結合。

三、提升工業基礎能力是數字化的基石和前提

什么是工業基礎能力？

核心基礎零部件及元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎等 （簡稱“四基”）是工業基礎能力。“四基”之間緊密相聯組合成了工業基礎能力。

一是眾多基礎零部件及元器件組合形成“整機”，相關物理單元集成為生產線。

二是若干物理變化、化學變化、生物變化等合成了工藝技術路線，只有先進基礎工藝才能有先進的技術經濟指標。

三是無論金屬材料、非金屬材料，還是半導體材料、化工原材料都是所有工業制成品的母體。

四是產業技術基礎包括試驗實驗設施、質量檢測認證、計量標準核檢傳遞以及各類技術信息服務平臺都是技術創新的必要手段。

大力加強工業基礎能力，要看到“四基”不強，集中表現在一些核心關鍵技術受制于人，關鍵零部件、元器件和關鍵材料自給率只有三分之一，大量依賴進口，產業技術基礎支撐薄弱。

“四基”不強，難以實現精準制造智能制造，難以提升工業供給能力和水平。尤其我國工業行業、地區、企業情況各異，水平參差不齊，從工業1.0到4.0都有。

對相當多的企業而言還不到謀求智能化的階段，要從“四基”做起，補欠賬、強基礎。新興企業、先進制造企業也要扎扎實實做好 “四基”，同時還要注重加強在管理層面的基礎能力，如基礎工作、基層建設和員工基本素質等。

積極開展創建制造業 “單項冠軍”和工業 “小巨人”行動。德國、日本的經驗以及我國工業界的探索實踐都證明是提升 “四基”的有效措施。

從2016年開始， “制造業單項冠軍”企業和產品已向社會發布了三批，即將公布第四批，累計514家，其中民營企業占比從53.9%提升到65.3%，為行業樹立了標桿，尤其受到中小企業的歡迎。

它們的共同點，一是專注執著。長期專注核心產品，不為市場的短期誘惑而動搖，堅守主業、潛心研制、追求卓越。

二是創新驅動。僅從前三批分析，這些單項冠軍企業平均擁有有效發明專利328項。

三是質量為先。精準制造、智能制造，產品和服務的先進性、可靠性、穩定性、環保適應性和壽命周期行業領先、國際領先。

四是擴展市場。主營產品市場占有率全球排序前三位。

如果越來越多的制造業企業尤其是中小企業達到單項冠軍水準，進而成長為專精特新 “小巨人”，我國制造業水平就會大大提升。

只有夯實了工業基礎能力，數字化、網絡化、智能化才有可能成功。