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　　１、指導思想

　　總體思路：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，不斷跟蹤國外先進技術和產品發展，引領行業推進自主創新作為轉變發展方式的中心環節。產品向智能化、可通訊、網絡化、高可靠、綠色環保發展。不斷開拓具有我國自主知識產權的低壓電器產品，低壓電器相關技術跟上世界發展潮流。主要任務：客觀分析外部發展環境變化的影響，準確把握當前行業發展的趨勢，以行業重點企業發展為對象，針對行業發展的熱點和關鍵問題，研究提出“十二五”發展的總體目標、思路、重點任務。并針對行業特點，提出措施建議。使其成為指導低壓電器行業未來五年發展的行動綱領。

　　２、“十二五”行業發展戰略思路和發展目標

　　２．１發展戰略

　　抓住智能電網建設給低壓電器發展帶來的機遇，全面提升智能電器綜合性能，推進我國新一代產品開發，使我國低壓電器進一步向高性能、小型化、高可靠、智能化、網絡化、節材節能、綠色環保方面發展，在低壓電器新技術、新產品發展方向，加快跟上世界發展潮流，滿足智能電網和新能源系統以及國民經濟快速發展對低壓電器新要求。促進電器行業技術進步，提高企業市場競爭能力。

　　２．２發展目標與內容：

　　“十二五”時期是我國經濟和社會發展的重要戰略機遇期，也是我國全面建設小康社會的關鍵期，智能電網、低壓電器及系統、新能源系統對于保障國家用電安全，保證信息系統可靠運行，支撐經濟社會又好又快發展具有重要的作用。

　　·建議智能電網用戶側及智能電器研發國家重點實驗室；研究智能電網用戶端關鍵技術；

　　·發展具有總線功能的智能化配電與控制系統；

　　·發展智能低壓配電和控制系統可靠性及節能關鍵技術；

　　·發展兆瓦級雙饋式風電變流器的控制技術，控制策略及保護技術，實現兆瓦級風力發電機組變流器的國產化；新能源控制和并網技術的研究；

　　·發展計算機與微電子技術的開發與應用；電子化、智能化、通信遙控技術；模塊化技術與相關產品；

　　·發展環保與無公害類產品及材料應用。環保與無公害產品；

　　２．２．１總體發展目標

　　完成我國第四代低壓電器主要產品研發任務，新一代產品開始推向市場；同時完成智能電網用戶端主要組成部分新技術研究與新產品研發工作，在智能電網配電系統中智能電器獲得全面應用；深入開展分布式新能源控制與保護系統及配套產品研究。

　　中、高端低壓電器，包括第三代、第三代二次開發、第四代產品銷售總量達到低壓電器行業銷售總量７０％左右。使我國低壓電器總體水平有明顯提升，新技術、新產品發展跟上世界發展潮流。

　　全面提高低壓電器行業自主創新能力，從根本上擺脫以仿制為主要模式的新產品研發模式。

　　完成智能電網用戶端及智能電器國家重點實驗室建設，建立面向全行業的智能電器公共服務平臺。

　　２．２．２具體目標任務

　　２．２．２．１研制新一代整體式智能控制與保護電器，集控制、保護、通信等功能于一體，具有體積小、整體性強、可靠性高和節能等特點。研究小體積集成化產品合理布局，提高可靠性和電磁兼容性，獨創“主板式”結構，合理布局大電流觸頭滅弧系統、高速分斷操作機構、節能電磁系統及智能控制系統，實現高性能、高可靠性和電磁兼容性的要求。

　　２．２．２．２開發具有全電流范圍選擇性的高可靠性智能配電系統，包括開發新一代具有電動力補償的智能化萬能式斷路器、高速分斷智能化塑殼斷路器及選擇性家用斷路器等。

　　２．２．２．３開發智能化節能型交流接觸器，電磁系統采用智能型節能電磁機構，在運行可靠性、壽命和能耗方面有新的突破，能效等級至少達到交流接觸器能效國家標準２級的要求。研究模塊化的結構設計，使結構型式、保護特性和安裝方式符合組裝成組合式控制與保護電器的要求。

　　２．２．２．４以研發具有低壓穿越模塊和有限功率調度功能的兆瓦級雙饋式風力發電機組變流器，提升變流器及控制系統可靠性為目標，搭建風力發電機組變流器關鍵共性技術的研發平臺，研究兆瓦級雙饋式風電變流器的控制技術，控制策略及保護技術，形成具有自主知識產權的雙饋式風電變流器及控制系統和控制軟件，為兆瓦級雙饋式風力發電機組變流器的國產化奠定基礎。

　　２．２．２．５抓住國家建設智能電網的機遇，開展智能電器及其系統的關鍵技術研究，最終建成具有智能控制、雙向通信、雙向計費、區域聯鎖、負載監控、故障預警、分布式能源接入等功能，可對整個網絡的電能和流向實現有效管理和控制的用戶端智能配電網絡，大大提高能源利用效率和加速新能源的推廣應用。

　　２．２．２．６通過對ＳＰＤ應用技術、過電流保護技術、熄弧技術等的研究，開發具有自主知識產權、帶有配合技術的電涌保護器產品系列。產品的主要技術指標及功能達到當前的國際先進水平。

　　２．２．２．７完成智能電網用戶端及智能電器研發國家重點實驗室。建立面向全行業的低壓電器和智能電器研發公共服務平臺，為我國低壓電器行業適應智能電網的發展服務。

　　２．２．３新產品發展方向

　　２．２．３．１智能電網終端用戶設備技術發展方向：

　　·可靠性技術得到重視；

　　·高效、節能技術得到發展；

　　·適應可再生能源接入的新一代智能電器與系統的研究不斷加強；

　　·電力監控與信息化得到普遍應用、安全技術進一步拓展；

　　·雙向互動新型用電消費模式；

　　·不同類型電源的兼容與接入；

　　·智能樓宇多系統兼容與集成；

　　·安全、經濟的個性化用電。

　　２．２．３．２高可靠性配電系統的智能化萬能式斷路器發展方向：

　　·具有電動力補償的雙斷點觸頭滅弧系統。

　　·大功率的貯能操作機構。

　　·區域聯鎖技術、智能控制技術。

　　·采用內部總線連接多種功能模塊。

　　·小型化、高性能、高可靠性、區域聯鎖及控制功能多樣化等。

　　２．２．３．３高速分斷智能化塑殼斷路器發展方向：

　　·研究新型旋轉式雙斷點觸頭滅弧系統。

　　·達到高速分斷，提高分斷能力和機械電氣壽命的要求。

　　·短路分斷能力提高，電氣壽命達到國際先進水平。

　　·適用于中小容量斷路器的小體積、低成本、高可靠性的電子控制器。

　　·縮小與熱磁式脫扣器的成本差距。

　　２．２．３．４智能化節能型交流接觸器發展方向：

　　·研究節能控制技術，使接觸器的能耗要求至少達到最新國家標準規定的能效等級２級的要求。

　　·優化電磁系統、滅弧系統和附件配置的結構。

　　·減小體積和重量，同容量產品比上一代產品體積與重量都縮小約２０％。

　　·研究通信技術在接觸器中的應用，實現接觸器與監控計算機之間的雙向通信。

　　·研究環保、安全可靠的新材料，實現全塑化。

　　２．２．３．５新一代自動轉換開關電器發展方向：

　　·自動轉換開關電器的關鍵技術和創新點在于轉換操作機構、滅弧系統、控制器的可靠性設計和結構創新。

　　·研究防止自動轉換開關電器在兩路電源間轉換時電弧重燃和二次擊穿的技術。

　　·研究旁路型產品中手動轉換開關電器與自動轉換開關電器的結構布局和機械聯鎖技術。

　　·研究預儲能的操作機構，提高觸頭合閘力，從而提高耐受短路電流的能力。

　　·具有較強的抗電磁干擾能力，尤其是抗諧波干擾的能力，確保配電系統供電的連續性。

　　２．２．３．６新一代整體式智能控制與保護電器發展方向：

　　·研究小體積集成化產品合理布局，提高可靠性和電磁兼容性。

　　·獨創“主板式”結構。

　　·合理布局大電流觸頭滅弧系統、高速分斷操作機構、節能電磁系統及智能控制系統。

　　·實現高性能、高可靠性和電磁兼容性的要求。

　　·采用快速故障電流判斷技術和操作機構的高速分斷技術，在２ｍｓ～３ｍｓ內切斷短路故障，降低短路電流對設備和系統的沖擊。

　　２．２．３．７選擇性保護家用斷路器發展方向：

　　·采用全新的雙回路的電路結構。

　　·實現家用選擇性斷路器的小型化。

　　·實現家用斷路器的選擇性保護。

　　２．２．３．８新一代ＳＰＤ發展方向：

　　·研究過電流保護技術；

　　·研究上下級過電流保護元件的選擇性技術；

　　·研究工頻電流與高頻電流對不同元件的影響；

　　·研究利用氣壓和氣流進行熄弧技術；

　　·研究產品的試驗技術；

　　·產品的主要技術指標及功能達到當前的國際先進水平。

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　　２．２．３．９雙饋風力發電變流器關鍵技術發展方向：

　　·研究變流器模塊化拓撲結構。

　　·研究大功率功率器件驅動及保護技術。

　　·研究變流器并網控制技術。

　　·研究饋入電網功率的可控調度技術。

　　·研究風力發電機的低電壓穿越技術。

　　·研究現場總線數據采集及監控技術。

　　２．２．３．１０實驗室的主要研究發展方向：

　　·智能電器及其系統仿真技術研究

　　·大電流分斷電弧運動規律研究

　　·新能源（風力發電和光伏發電）變流控制技術和并網控制技術研究

　　·智能電器可靠性和電磁兼容技術研究

　　·智能配電系統集成技術研究

　　·過電壓保護技術研究

　　·快速成型技術研究

　　３、行業發展的重點領域和科技攻關項目

　　３．１重點領域與科技攻關項目

　　３．１．１智能電網配電系統關鍵技術研究。智能配電系統網絡構架及網絡優化；智能配電、控制系統集成與系統解決方案；各類智能電器性能協調配合；同一系統中各類智能電器性能重疊如何取舍，如何協調；故障快速定位技術、故障隔離、非故障區自動恢復供電，實現電網快速恢復和自愈等等。

　　３．１．２智能電網配電對低壓電器新需求研究。包括配電系統運行狀態與電能質量監控；故障預警技術；能量管理技術；智能電器內部故障自診斷與使用壽命管理等。

　　３．１．３智能配電系統過電流與過電壓保護新技術與新產品研究。

　　３．１．４新能源系統控制、保護與接入系統研究。

　　３．１．５智能電器高性能、小型化、高可靠、節能與環保研究。

　　３．１．６“十二五”期間，標準化發展的重點方向、重點領域：智能化、節能型、可通信技術；現場總線技術與相關標準、軟件；新能源領域用新型低壓電器；智能電網用戶端配套用低壓電器。

　　３．２標準化發展方向

　　３．２．１積極采用國際標準，全面提升我國低壓電器標準化水平。

　　采標的國家標準總體上達到國際平均水平。標委會對對口的ＩＥＣ標準及時跟蹤、消化，加強國標制修訂工作，使國家標準與我國實際相結合，能夠真正指導、考核低壓電器行業的各類產品。

　　采標目標：

　　———總體目標：至２０１５年，我們能對２０１３年以前公布的ＩＥＣ標準進行采標。

　　———階段目標：至２０１２年，我們能對２０１０年以前公布的ＩＥＣ標準進行采標。

　　３．２．２加強自主創新產品研發，提升技術標準水平。

　　“十二五”期間的發展目標：

　　———智能型、可通信電器類的產品標準，標準水平目標力求達到國際一般水平。

　　———制定適用于智能電網用戶端的系列技術標準

　　———制定適合新能源領域（風能、太陽能等）的低壓電器產品標準。

　　３．２．３實質性參與國際標準化工作

　　我們已經參加１７Ｂ／ＷＧ２、ＷＧ３工作組、ＳＣ２３Ｅ／ＷＧ１、ＷＧ２工作組，ＳＣ３２Ｂ／ＭＴ８工作組，ＳＣ３７Ａ／ＷＧ５工作組，ＳＭＢ／ＳＧ４工作組。“十二五”期間，我們將繼續在國際標準的起草和制訂工作過程中積極發表我國意見，在國際標準的起草和制定程度上更加深入，加強對國際標準的跟蹤研究，擴大我國在ＩＥＣ對口技術委員會中的影響。

　　３．２．４低壓電器仿真技術研究與分析

　　４、行業發展對策和措施建議

　　根據行業發展實際情況提出如下建議

　　４．１行業結構調整。現我國低壓電器行業生產企業有２０００多家，平均每個企業銷售額不足１６００萬元。因此目前行業企業狀態是不理想的，有關專家認為按目前技術與生產水平，“十二五”期間，我國低壓電器行業應保持２００家—３００家左右的中大型企業較為合理。為此，每個企業首先應對自身發展目標作正確定位。實力較強的大型企業應努力發展成為輸配電綜合性集團公司；條件較好的重點企業應發展成為主要品種、規格相對齊全的低壓電器專業化生產企業；有一定專長的中、小企業可以發展成為特種低壓電器專業化生產企業或配套件、附件專業化生產企業；而大部分條件一般的企業應考慮產業結構調整與資產重組。同時，要不斷開發有自主產權、有特色、有水平、有市場的新產品。還要高起點進行技術改造，這是企業發展后勁的主要標志。重點擬放在企業主導產品的關鍵工藝裝備、在線檢測技術與自動檢測線、裝配技術與自動裝配線等方面。建議政府部門制定一定的措施，加快行業的優勝劣汰，設立相應的門檻，淘汰一批作坊式企業，以確保低壓電器產品的質量水準。

　　４．２產品結構調整。隨著全球經濟一體化，外國公司看好中國低壓電器市場，加上勞動力便宜等因素，許多著名制造商低壓電器制造基地正在向中國轉移，這給低壓電器行業帶來壓力的同時，也帶來了機遇。統觀整個行業，具有自主知識產權的高端產品或差異化的產品和企業不多，技術與生產裝備也相對落后，大部分企業僅僅維持同質化、低水平重復生產，它直接導致了激烈的價格競爭。另外，行業中生產的三代低壓電器有不少產品不能滿足環保指令的要求。為此，應積極采取措施促使產品各項指標盡快達到指令要求。在新品開發中要從產品設計開始就要考慮材料選用、制造工藝符合歐盟指令，使低壓電器真正發展成為“綠色、環保、低碳”電器。因此建議國家出臺一些政策，鼓勵國內企業瞄準國外企業，積極開發高檔產品并不斷開發出有自主知識產權、有特色、有水平、有市場的新產品。造成國內企業生產的高檔產品份額不斷增加。

　　４．３加大研發投入和加速提高低壓電器行業制造水平。我國低壓電器產品與國外產品在制造技術水平的差距是很大的，“十二五”期間，我國低壓電器產品將從過去注重追求高指標逐步趨于追求高質量、高可靠性、外觀優美。同時，加大研發投入，包括設計、工藝、裝備、材料、設計手段等，以縮短同國外的距離，這就需要提高我們國家的制造裝備水平和制造工藝水平。因此，建議國家加大對低壓電器行業的技術改造力度，加快低壓電器專用設備的研制和開發，加快檢測設備和自動在線檢測技術的引進和開發速度，同時加大與國外同行的制造技術（包括先進工藝）的交流。使我國低壓電器的產品具有高質量、高可靠性和具有外觀優美等特點，以提高產品的等級。

　　４．４加速產品更新換代與新產品開發。根據目前低壓電器行業所處的形勢，我們建議將新一代自動轉換開關電器、智能化節能型交流接觸器、新一代整體式智能控制與保護電器、高可靠性配電系統的智能化萬能式斷路器、高速分斷智能化塑殼斷路器、選擇性保護家用斷路器、智能化節能型交流接觸器、雙饋風力發電變流器關鍵技術、新一代ＳＰＤ、智能電網終端用戶設備技術等列入“十二五”重大電力裝備的規劃。希望得到國家政府的有力支持，從而使我國低壓電器行業整體盡快達到國際先進水平。

　　４．５政府政策傾斜與支持。我國低壓電器行業大部分是中小企業，為了使中小企業能進一步營造良好的發展環境，緩解中小企業融資困難，加大對中小企業的財稅扶持力度，加快中小企業技術進步和結構調整及支持中小企業開拓市場等，建議國家在完善中小企業政策法律體系，完善政府采購支持中小企業的有關制度，加強對中小企業的權益保護，支持中小企業發展的金融政策，拓寬中小企業融資渠道、信用擔保體系，加大財政資金支持力度、稅收優惠政策，支持中小企業提高技術創新能力、產品質量、加快技術改造等方面還需要進一步加強力度，使中小企業能得到持續、健康發展，從而推進我國低壓電器行業能夠達到快速發展的目的。