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   5月30日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下文簡稱《規(guī)劃》），明確了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

   與此同時，《規(guī)劃》成為繼工信部發(fā)布《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及子規(guī)劃《鋁工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011—2015年）》等政策性文件之后又一利于鋁加工行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。專家指出，在推動七大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展基礎(chǔ)之上，與之息息相關(guān)的鋁加工企業(yè)將迎來利好政策的密集出臺，未來十年，這些企業(yè)會進入黃金發(fā)展時期。

   綠色化：鋁加工行業(yè)蘊藏巨大商機

   七大戰(zhàn)略中“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”是國家“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的核心。國務(wù)院對其未來五年的發(fā)展要求是：突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。

   記者獲悉，《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目前已報國務(wù)院審批，《規(guī)劃》明確了環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)的重點發(fā)展領(lǐng)域。

   專家分析，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，節(jié)能減排是“穩(wěn)增長”的重要引擎。財政部5月24日對外宣布，今年中央財政安排979億元節(jié)能減排和可再生能源專項資金，比上年增加251億元，加上可再生能源電價附加、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等和中央基建投資中安排的資金，合計將達到1700億元。

   《規(guī)劃》同時指出，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展現(xiàn)代航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升先進軌道交通裝備發(fā)展水平，加快發(fā)展海洋工程裝備，做大做強智能制造裝備，促進制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展。5月初，工信部發(fā)布《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，表示到2015年，高端裝備制造業(yè)銷售收入要從2010年的約1.6萬億元增長到6萬億元以上，在裝備制造業(yè)中的占比從8%提高到15%。

   專家表示，無論是減少碳排放、降低能源消耗，還是在高端裝備制造業(yè)中，高端鋁加工行業(yè)都蘊藏著巨大商機，與其相關(guān)的企業(yè)都將發(fā)揮重要作用。

  精細化：鋁加工行業(yè)進入高端發(fā)展階段

   目前，我國鋁制品在裝備制造、交通運輸、電力工程等領(lǐng)域不斷拓寬，鋁加工行業(yè)逐步由粗放型、低附加值的初級發(fā)展階段進入到提高產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量、豐富產(chǎn)品種類的高端發(fā)展階段。

   據(jù)預(yù)測，未來我國工業(yè)鋁型材的消耗量將逐年上升，在鋁型材產(chǎn)品中所占比例將由目前的30%左右上升到2015年的45%—50%。

   全球第二大、亞洲及中國最大的工業(yè)鋁型材研發(fā)制造商中國忠旺，2011年，高附加值工業(yè)鋁型材產(chǎn)品便占到整體銷售的92.5%。中國忠旺的執(zhí)行董事兼副總裁路長青表示，“今年中國工業(yè)鋁型材市場據(jù)估計仍會實現(xiàn)12%以上的增長，全年需求將超400萬噸。為此，我們看好中國工業(yè)鋁型材市場的發(fā)展前景，建立了資源共享、優(yōu)勢互補的三大核心業(yè)務(wù)架構(gòu)，在鞏固和擴大工業(yè)鋁型材全球領(lǐng)先優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極推進鋁壓延材和鋁深加工項目。”

   輕量化：促鋁加工企業(yè)不斷擴充產(chǎn)能

   專家分析，我國鋁加工企業(yè)不斷擴充產(chǎn)能的一個重要原因，是交通運輸用途的工業(yè)鋁型材技術(shù)高端、需求旺盛。因此，國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃指出，要大力發(fā)展汽車鋁合金板、高速列車用大型鋁型材、航空航天用鋁合金中厚板用鋁合金板材等重點工程。

   據(jù)統(tǒng)計，我國貨運掛車社會保有量約300萬輛，若鋁制掛車應(yīng)用比例達到發(fā)達國家70%的同等水平，每年可為交通運輸行業(yè)帶來2000億元以上的經(jīng)濟效益。

   其中，新能源汽車是呼聲甚高的行業(yè)。雖然目前我國能實現(xiàn)新能源汽車量產(chǎn)的企業(yè)較少，產(chǎn)銷也不過萬余臺，但工信部《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020）》明確指出，到2020年，新能源汽車累計產(chǎn)銷量達到500萬輛，中/重度混合動力乘用車占乘用車年產(chǎn)銷量的50%以上，我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列。 同時，中國大部分列車以鋼制為主，行駛緩慢，據(jù)預(yù)測，隨著高鐵列車的增多，原有的舊式軌道，可用來發(fā)展鋁制貨運列車。

   “未來汽車以及列車用鋁材的增長是爆發(fā)性的。”路長青說。因此，中國忠旺所部署的鋁壓延材業(yè)務(wù)版塊涉及汽車板材的生產(chǎn)，其核心產(chǎn)品中厚板主要針對航空、航天、船舶、重卡等交通運輸領(lǐng)域。

   ■業(yè)界聲音

   加大高端產(chǎn)品研發(fā) 提升鋁材深加工能力

   5月30日，中國忠旺花費7.07億元，訂購兩臺核心組件自德國進口的225MN單動臥式鋁擠壓機成套設(shè)備，這是該類擠壓機中全球最大最先進的設(shè)備。至今年年末，中國忠旺有望工業(yè)鋁型材年產(chǎn)能超過100萬噸。

   近年來，中國忠旺不斷加大2系、5系、7系三個用于航空、航天等高端領(lǐng)域的硬合金系列產(chǎn)品研發(fā)，工業(yè)鋁型材深加工產(chǎn)品出口量不斷提升。此外，中國忠旺在加工技術(shù)方面獲得多項“國際通行證”，包括歐洲鐵路行業(yè)協(xié)會的IRIS品質(zhì)管制體系認證、進入國際船舶制造行業(yè)的挪威船級社工廠認證、適用于軌道車輛及其部件在制造和維修過程中金屬材料焊接的EN15085認證審核、持有鐵路車輛大部件焊接范圍拓展至金屬材料熔化焊的ISO3834認證證書等。

   中國忠旺執(zhí)行董事兼副總裁路長青表示，“過去出口美國的產(chǎn)品，以工業(yè)鋁型材為主，今后則開始出口成品。比如今年下半年，我們會直接生產(chǎn)高鐵車廂，以前則只是向客戶供應(yīng)材料。”數(shù)據(jù)顯示，中國忠旺首季出口銷售額按季飆升3.3倍至人民幣2.93億元，出口銷售量達5500噸，出口占比為9%。深加工產(chǎn)品出口比重的大幅提升使得其首季利潤激增按年198%，至人民幣4.91億元。

   據(jù)悉，“十一五”國家科技支撐計劃重點項目“大斷面復(fù)雜截面鋁合金型材擠壓工程化技術(shù)研究”由中國忠旺承擔(dān)。同時，其“城軌及高速軌道客車鋁合金車體及其結(jié)構(gòu)部件產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”項目被列為2011年度國家火炬計劃項目，目前已完成地鐵導(dǎo)電軌鋁型材、C80XC系列鐵路貨車車輛型材、300km/h、350km/h、400km/h客車車體型材等多個車輛型材項目的開發(fā)。2011年，中國忠旺與中國鐵路物資還成立了合資公司。

   ■延伸閱讀

   《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》：目標(biāo)更具體 任務(wù)更明確

   5月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這份規(guī)劃有哪些特點？它有什么重要意義？新華社記者就此采訪了國家發(fā)展和改革委員會高技術(shù)司司長綦成元。

   提出創(chuàng)新能力具體目標(biāo)

   2010年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中提出了到2015年和2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別達到8％和15％的總體目標(biāo)，而《規(guī)劃》則對“十二五”的目標(biāo)進一步細化。一方面，提出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用等方面的具體目標(biāo)，骨干企業(yè)研發(fā)強度要力爭達到5％以上。另一方面，《規(guī)劃》還對《決定》中明確的七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提出了行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，如新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)的規(guī)模年均增長要保持在20％以上。

   制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

   《決定》中提出了中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)和24個領(lǐng)域。《規(guī)劃》在此基礎(chǔ)上，進一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，即每個產(chǎn)業(yè)的分階段目標(biāo)，以及要采取的重大行動和政策。

   例如，對于下一代信息網(wǎng)絡(luò)，《規(guī)劃》中提出，到2015年，中國城市和農(nóng)村家庭分別要實現(xiàn)平均20兆和4兆以上的寬帶接入能力，部分發(fā)達城市網(wǎng)絡(luò)接入能力要達到100兆，并啟動實施寬帶中國工程等一系列重大行動，并建立和完善電信普遍服務(wù)制度。

   “十二五”重點實施20項重大工程

   為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和重大應(yīng)用示范工程，《規(guī)劃》進一步明確了在“十二五”期間，將重點實施寬帶中國、關(guān)鍵材料升級換代等20項重大工程。

   這些工程都符合世界科技經(jīng)濟發(fā)展的方向，符合中國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，同時中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有一定的基礎(chǔ)。通過明確20大工程，回答了“十二五”期間要重點“做什么”的問題，從而引導(dǎo)社會資源加大投入，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。

   成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)小組

   為加快《規(guī)劃》的實施，近期，將成立由發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部等有關(guān)部門參加的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)小組，負責(zé)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和任務(wù)措施督促落實。

   《規(guī)劃》還從加大財稅金融政策扶持、完善技術(shù)創(chuàng)新和人才政策、營造良好市場環(huán)境、推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等方面，提出了進一步促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。