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隨著各地去年GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）數(shù)據(jù)出爐，縣域經(jīng)濟(jì)的亮眼表現(xiàn)引起廣泛關(guān)注。

近日，中國(guó)信息通信研究院發(fā)布《縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），基于綜合質(zhì)效、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享6大維度指標(biāo)，展示了中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣的強(qiáng)勁實(shí)力。

創(chuàng)新研發(fā)強(qiáng) 開放程度高

工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）有多強(qiáng)？

《報(bào)告》顯示，2024年，全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）以全國(guó)6.5%的人口，貢獻(xiàn)了全國(guó)10.2%的GDP、14.7%的工業(yè)增加值、13.8%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和超15%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額；百?gòu)?qiáng)縣中有92個(gè)縣（縣級(jí)市）工業(yè)增加值增速實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中73個(gè)高于全國(guó)平均水平、17個(gè)增速超10%。從經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量看，縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量正穩(wěn)步上升，其中工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）擁有的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量就占據(jù)了全國(guó)總數(shù)的15.6%。隨著新能源、新材料、高端裝備制造等一批項(xiàng)目落地，縣（縣級(jí)市）正成為新一輪沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地。

工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）強(qiáng)在哪？

首先強(qiáng)在創(chuàng)新研發(fā)。去年，工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超3.3萬家，占全國(guó)總量的8.4%；全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出約3160億元，比2023年增長(zhǎng)約360億元，占全國(guó)比重超10%；15個(gè)縣（縣級(jí)市）規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超200億元，其中浙江慈溪市、岱山縣、余姚市和湖南長(zhǎng)沙縣超400億元。作為縣域經(jīng)濟(jì)的典型代表，江蘇昆山連續(xù)20年位居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市首位，工業(yè)正是其引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。2024年，昆山所擁有的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2744家，位居百?gòu)?qiáng)縣之首。

工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）之強(qiáng)，也體現(xiàn)在工業(yè)投資量質(zhì)齊升。去年，近九成工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資正增長(zhǎng)，超60個(gè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）增速高于10.3%的全國(guó)平均水平，41個(gè)縣（縣級(jí)市）增速保持在20%以上。同時(shí)，工業(yè)投資結(jié)構(gòu)向“新”優(yōu)化。增量培育方面，江蘇揚(yáng)中市、浙江新昌縣等多個(gè)縣（縣級(jí)市）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模超100億元；山東廣饒縣、湖南醴陵市等多個(gè)縣（縣級(jí)市）增速在30%以上。存量更新方面，隨著大規(guī)模設(shè)備更新等政策落地，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁，安徽長(zhǎng)豐縣、浙江安吉縣、江蘇沛縣等多個(gè)縣（縣級(jí)市）工業(yè)技改投資增速達(dá)兩位數(shù)水平。

工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）還強(qiáng)在高水平對(duì)外開放。去年，各工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）積極“走出去”，有序布局全球產(chǎn)能。在共建“一帶一路”國(guó)家，多個(gè)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）抓住國(guó)際產(chǎn)能合作契機(jī)，通過“兩國(guó)雙園”、產(chǎn)能合作示范園、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、設(shè)施互通、政策互惠。《報(bào)告》顯示，工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）中，浙江玉環(huán)市、江蘇宜興市等26個(gè)縣（縣級(jí)市）出口總額超300億元，江蘇昆山市、福建福清市等15個(gè)縣（縣級(jí)市）超500億元。

“群圈”帶動(dòng) 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手

工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）在分布上有何特點(diǎn)？

分地區(qū)看，東部地區(qū)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）占據(jù)榜單的1/3以上，共計(jì)71個(gè)，在前十強(qiáng)中占據(jù)8席，在二十強(qiáng)中占據(jù)15席；中部地區(qū)上榜17個(gè)縣（縣級(jí)市）西部地區(qū)上榜11個(gè)縣（縣級(jí)市）；東北地區(qū)上榜1個(gè)縣級(jí)市。

分省份看，工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）分布在全國(guó)18個(gè)省份，浙江和江蘇居前列，分別入圍25個(gè)和23個(gè)，合計(jì)占比近半數(shù)；山東工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）數(shù)量保持了兩位數(shù)水平。此外，上榜縣（縣級(jí)市）還包括福建8個(gè)，湖北5個(gè)，湖南4個(gè)，河南、內(nèi)蒙古、安徽、河北、新疆各3個(gè)，陜西、江西、廣東各2個(gè)，貴州、寧夏、遼寧、云南各1個(gè)。

看集聚效應(yīng)，工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）“群圈”帶動(dòng)、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”特征突出。工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）中，99個(gè)位于“十四五”規(guī)劃綱要明確的19個(gè)城市群，多數(shù)位于國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)規(guī)劃的15個(gè)都市圈。其中，長(zhǎng)三角城市群擁有45個(gè)，包括南京都市圈6個(gè)、杭州都市圈11個(gè)；長(zhǎng)江中游城市群擁有11個(gè)，包括武漢都市圈1個(gè)、長(zhǎng)株潭都市圈4個(gè)；粵閩浙沿海城市群擁有11個(gè)，包括廈漳泉都市圈5個(gè)、福州都市圈3個(gè)；山東半島城市群擁有8個(gè)，包括青島都市圈2個(gè)、濟(jì)南都市圈2個(gè)。此外，呼包鄂榆、中原、京津冀、珠三角、天山北坡、黔中、寧夏沿黃、遼中南、滇中等國(guó)家級(jí)城市群和鄭州都市圈、深圳都市圈、廣州都市圈也有縣（縣級(jí)市）上榜。《報(bào)告》分析，這是由于城市群、都市圈周邊的縣（縣級(jí)市）更易享受核心城市設(shè)施外聯(lián)、產(chǎn)業(yè)外溢、服務(wù)外延紅利，從而搭上工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車。

看新上榜縣（縣級(jí)市），河北、廣東、新疆、浙江的工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）數(shù)量各增加1個(gè)。“山海協(xié)作”加力，浙江山區(qū)26縣工業(yè)實(shí)力壯大，溫州市平陽縣入圍；河北將特色產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手，沿海縣（縣級(jí)市）工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力快速攀升，滄州黃驊市依托港口便利、渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展入圍；珠三角兩翼發(fā)展更均衡，廣東珠三角西岸再次有縣（縣級(jí)市）入圍；新疆在原材料工業(yè)實(shí)力提升，吉木薩爾縣五彩灣工業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)為重要的鋁基、硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地，助力該縣入圍……細(xì)看之下，入圍榜單的“新面孔”各有看家本領(lǐng)。

智能智造 逐“數(shù)”而行

面對(duì)制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型大勢(shì)，縣域工業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極響應(yīng)。《報(bào)告》顯示，工信部等部門在全國(guó)范圍內(nèi)培育的421家國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠中，縣域智能工廠就有115家、占比超27%。

從供給端看，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商數(shù)量少、服務(wù)供給水平相對(duì)較低，是縣域工業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的常見問題。面對(duì)縣域市場(chǎng)，如何讓服務(wù)商真正“沉下去”？

江蘇蘇州常熟市的“服務(wù)商集市”模式，讓企業(yè)獲得“接地氣”的定制化數(shù)轉(zhuǎn)解決方案。近年來，常熟遴選適格服務(wù)商，按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分類，對(duì)共性需求問題進(jìn)行摸底，讓懂行業(yè)、懂專業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域服務(wù)商組織深入?yún)^(qū)鎮(zhèn)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)隊(duì)伍，并鼓勵(lì)服務(wù)商開展“分行業(yè)、分層次、分領(lǐng)域”診斷，為中小企業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)掃除技術(shù)死角。

從需求端看，量大面廣的中小企業(yè)是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要主體，也是工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）逐“數(shù)”而行的重要主體。

以點(diǎn)帶面，傳統(tǒng)制造業(yè)大市探索新路子。百?gòu)?qiáng)榜中，浙江寧波貢獻(xiàn)4個(gè)縣（縣級(jí)市），慈溪市、余姚市、寧海縣、象山縣分列第5、第11、第44、第97名。這背后，是寧波推動(dòng)制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“1+1+N+X”模式，讓中小企業(yè)逐“數(shù)”更有底氣。何為“1+1+N+X”？據(jù)了解，“1+1”是指supOS工業(yè)操作系統(tǒng)底座加行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（產(chǎn)業(yè)大腦）的平臺(tái)體系；“N+X”是指中小企業(yè)數(shù)字化改造的共性應(yīng)用場(chǎng)景加個(gè)性應(yīng)用場(chǎng)景。寧波還樹立了一批轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，支持試點(diǎn)企業(yè)圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)計(jì)劃、倉(cāng)儲(chǔ)物流管理等打造典型場(chǎng)景、打通數(shù)據(jù)孤島，并通過中小企業(yè)數(shù)字化改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)展示智能制造場(chǎng)景成效、推廣改造模式。

逐“數(shù)”而行的縣域“老牌”工業(yè)企業(yè)正積極擁抱新市場(chǎng)。在慈溪，公牛集團(tuán)在鞏固傳統(tǒng)插座業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)入新能源充電賽道，拓展LED照明、智能家居等產(chǎn)品；中大力德從事電機(jī)和減速器研發(fā)，進(jìn)軍人形機(jī)器人行業(yè)。在余姚，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)江豐電子，在超高純金屬濺射靶材領(lǐng)域出貨量位居全球第一；舜宇光學(xué)科技等光學(xué)電子企業(yè)、領(lǐng)克余姚工廠“鏈”接的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)出強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力……《報(bào)告》指出，縣域制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型，將在點(diǎn)、線、面同時(shí)發(fā)力，打造一批行業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)標(biāo)桿，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)智賦能下制造業(yè)的“擴(kuò)圍”“破圈”。