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7月11日，工業(yè)和信息化部發(fā)布信息化和工業(yè)化融合2025年工作要點，含五方面17項內(nèi)容。其中提到，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)開展制造業(yè)新型技術改造城市試點、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，引導規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)加快數(shù)字化改造。落實重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案，編制發(fā)布場景化、圖譜化推進重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的參考指引，推動重點行業(yè)依據(jù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜開展轉(zhuǎn)型診斷改造，征集和遴選一批典型經(jīng)驗做法。面向數(shù)據(jù)價值挖掘、設備更新改造、工藝流程優(yōu)化等培育一批場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案供應商。健全制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務體系，開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商分類分級評價。印發(fā)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心創(chuàng)建指引》，建設制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。推動工業(yè)企業(yè)和園區(qū)建設一批數(shù)字化能碳管理中心，實現(xiàn)對能耗和碳排放的精準化計量、精細化管控、智能化決策和可視化呈現(xiàn)。遴選推廣一批“數(shù)字三品”應用場景典型案例，加快消費品行業(yè)數(shù)字化融合應用。

全文如下：

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議精神和全國新型工業(yè)化推進大會部署，以新型工業(yè)化為關鍵任務，以新質(zhì)生產(chǎn)力為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，健全推進兩化融合制度，把握人工智能變革機遇，加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，把兩化融合作為推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略任務和具體實踐，以融合促發(fā)展、以融合促創(chuàng)新，推動信息化和工業(yè)化向更廣范圍、更深程度、更高水平邁進，為扎實推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、網(wǎng)絡強國提供有力支撐。

一、健全兩化融合發(fā)展制度

（一）強化兩化融合領導機制。將兩化融合的思維貫穿工業(yè)和信息化工作各方面，體系化推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能賦能新型工業(yè)化、中小企業(yè)數(shù)字化、智能制造工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點工作，把推進融合發(fā)展體現(xiàn)到各項政策標準制定、行業(yè)規(guī)劃實施、重大項目部署等具體任務中。調(diào)整成立兩化融合工作領導小組并召開領導小組第一次會議，研究部署新征程推進兩化融合的思路舉措。

（二）健全兩化融合政策體系。抓好“十四五”規(guī)劃目標任務落實，高質(zhì)量編制“十五五”兩化融合發(fā)展規(guī)劃，明確兩化融合領域工作概念和協(xié)同關系，引導政產(chǎn)學研各方找準融合發(fā)展路線和推進重點。推動發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導意見、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺高質(zhì)量發(fā)展行動方案、數(shù)據(jù)要素賦能新型工業(yè)化實施意見等政策文件。統(tǒng)籌用好“兩新”“兩重”等政策，推動重點行業(yè)設備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新。

（三）持續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)評估監(jiān)測。進一步明確兩化融合可評價、可考核、可量化的發(fā)展目標，完善兩化融合發(fā)展監(jiān)測分析、績效評估和監(jiān)督考核機制，加強對產(chǎn)業(yè)兩化融合度的跟蹤分析。建立健全兩化融合發(fā)展水平評估體系，依托各行業(yè)、各領域、各項重點工作的評估評價基礎，研究提出表征兩化融合程度的總體指標。強化對現(xiàn)有兩化融合水平、智能制造成熟度、中小企業(yè)數(shù)字化水平等評估評價工作的統(tǒng)籌與數(shù)據(jù)換算，印發(fā)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型通用評估指標體系（試行）》，基于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合信息服務平臺統(tǒng)一歸集規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)。

二、夯實兩化融合發(fā)展基礎

（四）夯實融合發(fā)展基礎保障。加大5G演進和6G技術創(chuàng)新投入，推動工業(yè)5G獨立專網(wǎng)建設，推動5G規(guī)模化應用“揚帆”行動升級方案落實。組織開展算力強基揭榜行動，有序推進算力中心建設布局優(yōu)化，深化算力與行業(yè)融合應用。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺高質(zhì)量發(fā)展，研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺梯度培育機制，完善網(wǎng)絡、標識、平臺、數(shù)據(jù)、安全功能體系。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級版，支持有條件的城市開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試點城市建設。

（五）深化關鍵融合技術攻關。支持基礎軟件和工業(yè)軟件高質(zhì)量發(fā)展，組織人工智能賦能新型工業(yè)化“揭榜掛帥”攻關，加強通用大模型和行業(yè)大模型的研發(fā)布局。鼓勵研發(fā)推廣面向典型場景的工業(yè)智能體，支持一批企業(yè)開展智能體試點建設，提升工業(yè)全流程智能化水平。支持工業(yè)智能技術研發(fā)，制訂工業(yè)智能技術體系圖譜。

（六）提升工業(yè)數(shù)據(jù)要素供給。加快數(shù)據(jù)要素賦能新型工業(yè)化，推動數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化和要素化。推動產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標準服務平臺建設，加快提升數(shù)據(jù)標準化水平。推廣企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度。打造安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)空間，高效開發(fā)、構建和維護數(shù)據(jù)資源。建設一批高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集，推動工業(yè)數(shù)據(jù)算法模型、基礎技術組件、應用組件功能的升級優(yōu)化，探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)流通和交易機制，提升工業(yè)數(shù)據(jù)的采集互聯(lián)效率。組織工業(yè)領域數(shù)據(jù)要素應用場景典型實踐案例征集，發(fā)布應用場景指引。

（七）培育數(shù)字化通用解決方案。遴選一批通用性強、標準化程度高的數(shù)字化通用工具產(chǎn)品，大力培育低成本、高質(zhì)量的軟硬件產(chǎn)品。研究建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型通用工具產(chǎn)品測試認證體系，研制通用工具產(chǎn)品技術要求、測試規(guī)范等標準。面向原材料、高端裝備、消費品、電子信息等重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級需求，開展智能制造系統(tǒng)解決方案“揭榜掛帥”。

三、強化信息技術賦能應用

（八）推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)開展制造業(yè)新型技術改造城市試點、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，引導規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)加快數(shù)字化改造。落實重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案，編制發(fā)布場景化、圖譜化推進重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的參考指引，推動重點行業(yè)依據(jù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜開展轉(zhuǎn)型診斷改造，征集和遴選一批典型經(jīng)驗做法。面向數(shù)據(jù)價值挖掘、設備更新改造、工藝流程優(yōu)化等培育一批場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案供應商。健全制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務體系，開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商分類分級評價。印發(fā)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心創(chuàng)建指引》，建設制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。推動工業(yè)企業(yè)和園區(qū)建設一批數(shù)字化能碳管理中心，實現(xiàn)對能耗和碳排放的精準化計量、精細化管控、智能化決策和可視化呈現(xiàn)。遴選推廣一批“數(shù)字三品”應用場景典型案例，加快消費品行業(yè)數(shù)字化融合應用。

（九）促進網(wǎng)絡化協(xié)同。加快新型工業(yè)網(wǎng)絡建設，推動5G、工業(yè)光網(wǎng)、工業(yè)以太網(wǎng)、時間敏感網(wǎng)絡（TSN）等各類工業(yè)無線、有線網(wǎng)絡技術融合組網(wǎng)，促進企業(yè)加快內(nèi)外網(wǎng)改造。實施標識“貫通”行動、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈網(wǎng)協(xié)同”工程。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在電力、工程機械、電子、裝備制造、汽車等行業(yè)規(guī)模化應用，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與人工智能深度融合、雙向賦能，開展“鏈網(wǎng)協(xié)同”典型案例征集。挖掘和推廣一批基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化管理、智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、平臺化設計等新模式新業(yè)態(tài)典型案例。

（十）提升智能化水平。編制制造業(yè)企業(yè)人工智能應用指南，加強人工智能技術在工業(yè)領域的深度融合應用。實施“人工智能+制造”行動，支持企業(yè)在重點場景應用通用大模型、行業(yè)大模型和智能體。深入實施智能制造工程，持續(xù)開展智能工廠梯度培育行動，研究制定智能工廠梯度培育管理暫行辦法。依托智能工廠建設，帶動智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)集成創(chuàng)新成果加速應用和迭代升級。

（十一）引導產(chǎn)業(yè)鏈群轉(zhuǎn)型改造。深入實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。研究啟動世界級集群培育工程，面向重點集群和園區(qū)，推動建設一批高標準數(shù)字園區(qū)。繼續(xù)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)“百城千園行”，加快新型基礎設施在重點園區(qū)的規(guī)模化建設應用。支持一批有條件的地方開展數(shù)字化供應鏈貫標試點，加快建設高效、柔性、可控的數(shù)字化供應鏈體系。

四、完善兩化融合標準體系建設

（十二）推動兩化融合標準協(xié)同配套。強化對全國兩化融合標委會（TC573）、全國信息技術標委會（TC28）等標準化技術組織的工作指導，進一步發(fā)揮國家智能制造標準化總體組、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準總體組的作用，構建數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等標準體系間的協(xié)同配套機制，加強各標準體系間的采標引用。深化國際標準化工作，圍繞制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)大模型、數(shù)據(jù)治理應用、工業(yè)軟件等領域，在國際標準化組織立項一批國際標準，提升國際標準話語權。

（十三）加快成熟標準應用推廣。迭代優(yōu)化兩化融合標準體系，編制發(fā)布《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準體系建設指南》，加大對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準化工作指導。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化供應鏈、設備數(shù)字化管理、工業(yè)數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件、工業(yè)操作系統(tǒng)等細分領域推動一批標準制修訂。進一步擴大兩化融合管理體系升級版貫標、數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標、數(shù)據(jù)管理成熟度貫標覆蓋范圍，穩(wěn)步提升企業(yè)數(shù)字化能力。

五、培育兩化融合協(xié)同發(fā)展生態(tài)

（十四）健全融合發(fā)展服務載體。推動國家產(chǎn)融合作平臺、兩化融合公共服務平臺、全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務平臺等公共服務載體完善功能、提升賦能水平，為企業(yè)提供政策解讀、診斷評估、供需對接、人才培育等服務。

（十五）加大財政金融支持力度。引導產(chǎn)業(yè)基金加大對兩化融合領域具有自主知識產(chǎn)權的技術產(chǎn)品和解決方案的支持力度。推動國家產(chǎn)融合作試點城市深化實踐探索，引導金融資源向兩化融合領域傾斜。實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，引導社會資本向兩化融合發(fā)展領域硬科技項目加大投入力度。

（十六）強化技術技能型人才培育。持續(xù)推進國家卓越工程師實踐基地建設，打造卓越工程師教育工信品牌，推動數(shù)字化人才供需適配。開展兩化融合領域人才需求預測研究，依托國家海外高層次人才引進計劃、制造業(yè)人才支持計劃等，逐步壯大高層次人才隊伍。舉辦全國工業(yè)和信息化技術技能大賽，圍繞制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型設立賽項，培育和挖掘一批技術技能型人才。

（十七）推動舉辦高端交流活動。組織舉辦兩化融合培訓班及相關賽會活動，加大政策宣貫和方法路徑引導，凝聚產(chǎn)業(yè)共識、促進經(jīng)驗交流。面向重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織開展場景級精準供需對接活動。積極參與金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系咨詢組、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工作組活動，舉辦2025金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系論壇數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)分論壇等活動。深化企業(yè)、產(chǎn)品、標準、人才等的國際交流，推動兩化融合優(yōu)秀實踐“走出去”。